По состоянию на конец сентября 2022 года миграционные проблемы в странах Центральной Азии обозначились как фактор, требующий адекватного понимания со стороны граждан происходящих в мире изменений.
Граждане, крайне заинтересованы в том, чтобы руководство страны имело не только четкое представление о происходящем, руководство страны обязано донести до сведения граждан официальную точку зрения по отношению к миграционным процессам. Такая точка зрения должна совпадать не только с интересами граждан, но также и соответствовать интересам развития государства.
Нет сомнения, что обострение международных отношений, связанное с глобальным противостоянием между Востоком и Западом обнаружило, зыбкость общественных отношений, вызванных нежеланием определенной части граждан подчиниться возникшим обстоятельствам, которое вылилось в волну вынужденных переселений.
Так обострившийся конфликт на Кыргызско-Таджикской границе, привел к массовому оттоку населения из приграничных районов в глубь страны. В Кыргызскую Республики хлынула волна иммигрантов, этнических кыргызов, из Республики Таджикистан.
Конфликт между Российской Федерацией и Украиной привел к увеличению потока граждан из числа не желающих принимать участие в боевых действиях.
Пик увеличения числа эмигрантов из Российской Федерации в республики Средней Азии, граждан мужского населения, подлежащих призыву в Вооруженные силы РФ, пришелся на дни, последовавшие за днем объявления в РФ частичной мобилизации.
До этого аналогичная тенденция наблюдалась, как в отношении граждан мужского населения Украины, которые также бежали от угрозы призыва на военную службу, так и в отношении граждан, проживавших на территориях, на которых происходили боевые действия.
Ранее активные миграционные процессы наблюдались в местах ведения боевых действий в Ираке. Ливии, Сирии, в европейские страны.
Миграционные процессы в Кыргызской Республике регулируются Законом Кыргызской Республики от 17 июля 2000 года № 61 «О внешней миграции», а также Законом Кыргызской Республики от 30 июля 2002 года № 133 «О внутренней миграции» в соответствующих редакциях.
Основными причинами вынужденной миграции являются чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью граждан, военные конфликты, и характерное для военных конфликтов всеобщее насилие.
Миграционные процессы, вызванные приграничными конфликтами, ложатся определенным бременем на бюджет страны, поскольку государство вынуждено отвлекать значительные ресурсы на решение возникающих последствий.
Еще большее бремя затрат ложится на самих беженцев, которые попадают в крайне тяжелую жизненную ситуацию.
В качестве примера того, как в нашей стране отнеслись к семье, состоящей из пяти человек (муж, жена и трое маленьких детей) вынужденных переселенцев из Республики Таджикистан, могу привести выдержку из письменного обращения гражданки к руководству страны.
Я, (Фамилия Имя Отчество), этническая Кыргызка, приговором Московского районного суда, Чуйской области от 18 августа 2021 года, была признана виновной и осужденной по ч.1 ст.358 УК Кыргызской Республики, за незаконный переход Таджикско – Кыргызской государственной границы.
На этот шаг я была вынуждена пойти вследствие нарушения прав и свобод человека в Республике Таджикистан.
То обстоятельство, что на протяжении полутора лет я и мой супруг, (Фамилия, имя, отчество), вынуждены на своей исторической Родине добиваться справедливости, доказывая свою невиновность перед законом нашей страны вызывает непонимание, как с нашей стороны, так и со стороны тех, кто знаком с нашими обстоятельствами.
Для меня очевидно, что мои и моего мужа действия, связанные с вынужденным переходом государственной границы являются не виновными и должны квалифицироваться по статье 47 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.
Вместе с тем, на протяжении более чем полутора лет мы вынуждены доказывать свою невиновность в судах и правоохранительных органах.
Необходимость моего обращения к вам вызвана юридической неурегулированностью проблемы лиц попавших в аналогичную ситуацию.
Кто получил пользу от того, что меня и моего мужа пропустили через жернова силового органа и через суд?
Прошу Вас по данному вопросу создать межведомственную комиссию для подготовки и принятию к руководству инструкции для работников заинтересованных структур с тем, чтобы издевательства над гражданами нашего государства со стороны властных структур были минимизированы, а процедура принятия гражданства для таких лиц как я и члены моей семьи была бы максимально упрощена.»
Справедливости ради следует отметить, что приговором Чуйского областного суда, действия вынужденных переселенцев супругов были признаны правомерными, потому что они были совершены в условиях крайней необходимости.
В этой связи обращаю внимание руководства страны на то обстоятельство, что при решении вопросов социально экономического развития страны, в бюджете страны следует не только учитывать вопросы миграционных процессов, но и прогнозировать их последствия, направляя усилия государства на то, чтобы миграционные процессы не наносили ущерб государству.
Несложно понять, насколько тяжело родить и воспитать ребенка, обучить молодого человека и дать ему образование и профессию. И вот когда этот молодой человек уезжает искать счастья в другую страну, то становится очевидным, что с каждым таким молодым человеком страна теряет, не только затраченные материальные и духовные силы общества, но и частичку своего будущего.
Полагаю, что тот, кто инициирует миграционные процессы, умышленно пытается ослабить страну, вынуждая покинуть страну самую передовую, самую трудоспособную часть населения.
Уверен, что в каждой стране можно создать благоприятные условия жизни граждан.
Обратите внимание на дату принятия законов о внешней и внутренней миграции это 2000 и 2002 год. Прошло ровно 20 лет с момента их принятия.
Нам давно пора остановиться и прекратить поставлять молодежь на рынок труда в другие страны, необходимо сделать так, чтобы наша страна стала самой привлекательной для проживания, как это было в годы Советской власти.
Для этого в нашей стране имеется все необходимое, в том числе самое главное достояние страны ‑ это молодые граждане, которых, как показывают миграционные процессы, достаточно для того, чтобы в нашей стране создавались условия для реализации общегосударственных программ развития общества.
Именно от того, какие общие цели стоят перед гражданами нашей страны, зависит как изменится наша жизнь, в какую сторону повернуться миграционные потоки.
Григорий Кобылин, адвокат
