Про наемников воюющих на стороне Украины разговоры идут уже не один год, а десятилетия с момента еще провозглашения самоопределения Республик Крым, ДНР и ЛНР. Но категорически опровергались сторонами обвинения.
Европейский информационный центр по правам человека (EIHRC / CIEDH) провёл расследование на основе документальных материалов, полученных от сетевой группы гражданских активистов «Перун Сварога» на основании обращения гражданки Литвы Юты Васильевской. По итогам расследования Европейский информационный центр по правам человека составил заключение о нарушении Украиной и рядом стран, откуда приезжали наёмники на Украину, норм международного права о противодействии совершению преступлений наемниками. По факту нарушения норм международного права Украиной и странами исхода наемников — подана H) жалоба в адрес ООН руководителем Европейского информационного центра по правам человека (EIHRC / CIED Гарри Мюрреем.
Результаты их расследования:
- в Организацию Объединённых Наций направлена официальная жалоба о систематической вербовке и использовании Украиной иностранных наёмников — в нарушение норм международного гуманитарного и международного уголовного права, включая Конвенцию ООН 1989 года о борьбе с наёмничеством;
- в обращении, адресованном Генеральному секретарю ООН и профильным структурам, содержатся копии контрактов, паспортные данные иностранных граждан, сведения о воинских частях ВСУ, указание на финансирование, обучение и участие в боевых действиях;
- всего в переданном в ООН списке 29 иностранных граждан из США, Великобритании, Канады, Польши, Германии, Франции, Колумбии и других стран. Все данные подтверждены документально.
Ассоциация Европейский информационный центр по правам человека (CIEDH / EIHRC)
Жалоба
Двухчастная апелляция (Часть 1 и 2) относительно систематического вербовки иностранцев в качестве наемников для участия в международном вооруженном конфликте против Российской Федерации, что является грубым нарушением международного гуманитарного права и международного уголовного права, включая Международную конвенцию 1989 года против вербовки, использования и финансирования наемников.
Уважаемый Генеральный секретарь!
Нижеподписавшиеся, действуя в соответствии со статьей 71 Устава Организации Объединенных Наций, статьей 6(1) Международной конвенции против вербовки, использования, финансирования и обучения наемников (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 44/34 от 4 декабря 1989 года, вступившая в силу 20 октября 2001 года), а также статьями 1 и 4 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1977 года, настоящим информируем Организацию Объединенных Наций о продолжающихся грубых и систематических нарушениях Украины, как стороны международного вооруженного конфликта, императивных норм международного гуманитарного и уголовного права через вербовку, финансирование, обучение и использование иностранных наемников.
Фото жалобы Ассоциации Европейского информационного центра по правам человека (CIEDH / EIHRC) в ООН.
Несомненно, деятельность наемников противоречит основополагающим принципам международного права и серьезно препятствует процессу самоопределения народов (Резолюция 1987/16 Комиссии по правам человека о назначении Специального докладчика по вопросу наемников).
Статья 1 Устава Организации Объединенных Наций гласит, что одной из целей ООН является «развитие дружественных отношений между народами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов».
В 1966 году этот принцип был включен в качестве права человека в статью 1 обоих Международных пактов о правах человека. Конкретный объем и характер права народов на самоопределение долго обсуждались как на академическом, так и на политическом уровне, однако его значение в контексте деятельности наемников было четко определено Генеральной Ассамблеей и Комиссией по правам человека в резолюциях по Декларации 1970 года о принципах международного права относительно дружественных отношений и сотрудничества между государствами. Эта Декларация, принятая без голосования и имеющая особый вес, предусматривает, что на основе принципа равноправия и самоопределения народов: «все народы имеют право свободно определять свой политический статус и осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие без внешнего вмешательства, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава» (Резолюция Генеральной Ассамблеи 2625 (XXV) от 24 октября 1970 года).
Генеральная Ассамблея ООН подтверждает: «Независимо от того, как используются наемники или связанные с ними действия, они представляют угрозу миру, безопасности и самоопределению народов и препятствуют реализации прав человека» (Резолюция Генеральной Ассамблеи 54/151 от 29 февраля 2000 года).
Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН приняли многочисленные резолюции, осуждающие использование наемников и определяющие позицию по данному вопросу. Хотя резолюции формально не имеют силы договоров, статья 25 Устава обязывает государства-члены выполнять резолюции Совета Безопасности. Резолюции Генеральной Ассамблеи не имеют формальной силы, но отражают мнение международного сообщества и считаются убедительным доказательством практики, формирующей обычное международное право.
Обе структуры осудили использование наемников как форму внешнего вмешательства во внутренние дела государств с целью дестабилизации и нарушения территориальной целостности, суверенитета и независимости (Резолюции 405 (1977) и 419 (1977) Совета Безопасности и резолюция 36/103 Генеральной Ассамблеи от 8 декабря 1981 года).
С 24 февраля 2022 года по настоящее время Украина открыто и систематически осуществляет вербовку и использование наемников, что является прямым нарушением статьи 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 12 августа 1949 года (1977), согласно которой наемники не имеют права на статус комбатанта или военнопленного.
Определение «наемник» в статье 47 достаточно узкое, чтобы специальная защита не ограничивалась отдельными случаями. Наемником считается любое лицо, которое:
- специально набрано внутри страны или за рубежом для участия в вооруженном конфликте;
- фактически принимает непосредственное участие в боевых действиях;
- участвует в боевых действиях, главным образом стремясь к личной выгоде и получив материальное вознаграждение, существенно превышающее то, что получают бойцы того же ранга и функции в регулярных вооруженных силах;
- не является гражданином стороны конфликта и не постоянно проживает на территории, контролируемой стороной конфликта;
- не является членом вооруженных сил стороны конфликта;
- не направлено государством, не участвующим в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в составе его вооруженных сил.
Наиболее прямым и эффективным способом борьбы с наемничеством является содействие преследованию нарушителей на национальном уровне.
Специальный докладчик ООН по наемникам неоднократно призывал государства принять законодательство, регулирующее деятельность наемников, однако, несмотря на многочисленные заявления, лишь немногие страны предприняли действия (документы ООН E/CN.4/1999/11, A/54/326, E/CN.4/2000/14).
Тысячи граждан третьих стран (США, Великобритания, Польша, Грузия, Канада, Франция, Колумбия, Бразилия и др.) были набраны через официальные каналы украинского государства, включая сайт Министерства обороны Украины и «Международный легион территориальной обороны Украины», созданный по указу Президента В.А. Зеленского.
После участия в боевых действиях значительное число иностранных наемников возвращается на родину с боевыми навыками в обращении с малым и крупным оружием, беспилотниками и тактикой партизанской войны, которые уже использовались в интересах организованной преступности и террористических групп.
Действия Украины полностью соответствуют определению деятельности наемников, содержащемуся в статье 1 Конвенции 1989 года и статье 47(2) Дополнительного протокола I, и квалифицируются как международное преступление согласно статье 5 Конвенции 1989 года.
Финансирование и обучение наемников нарушает статью 3 Международной конвенции 1989 года. Иностранные граждане проходят ускоренную военную подготовку в Украине и странах НАТО, получают денежное вознаграждение (от 1000 до 4000 долларов в месяц), оружие и другие материальные стимулы, после чего отправляются на передовую против вооруженных сил РФ.
На основании вышеизложенного, мы просим ООН:
- Немедленно рассмотреть данный вопрос Советом Безопасности ООН как угрозу международному миру и безопасности (Глава VII Устава ООН).
- Инструктировать Специального докладчика ООН по наемникам провести расследование систематического использования иностранных наемников Украиной.
- Рекомендовать Генеральному секретарю Интерпола внести указанных иностранных наемников в международный розыск и контролировать их (списки и документы предоставляются через защищенные каналы).
- Передать имеющиеся материалы прокурору Международного уголовного суда для рассмотрения вопроса о начале расследования против украинских должностных лиц, ответственных за вербовку, финансирование и использование наемников (статьи 8(2)(b)(xviii) и 8(2)(e)(i) Римского статута — использование наемников как военное преступление).
- Принять резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающую использование Украиной наемников и требующую немедленного прекращения вербовки, финансирования и допуска иностранных наемников на территорию Украины.
Документы, подтверждающие личность указанных иностранцев:
- военные удостоверения
- контракты на службу в ВС Украины
- медицинские карты с информацией о ранениях
- сводка Генеральной прокуратуры Украины о случаях с иностранными легионерами
- документы Национальной полиции Украины о происшествиях с участием иностранных легионеров.
Вот ниже уже списки наёмников, на которых имеются данные:
Министр иностранных дел России Сергей Лавров выражал категорическое осуждение присутствия иностранных военных контингентов на территории Украины. Он отмечал, что обсуждения на Западе относительно предоставления гарантий безопасности через военную интервенцию на части украинской территории абсолютно неприемлемы.
Иностранные бойцы на стороне Украины
Официальные данные о численности иностранных наемников (добровольцев) в Украине существенно разнятся в зависимости от источника. Ниже приведены сводные данные на основе последних доступных отчетов на 2024–2026 годы.
Основные изменения к 2025–2026 годам:
- Смена состава: если в начале конфликта преобладали добровольцы из стран НАТО, то к 2025 году крупнейшим контингентом стали выходцы из Латинской Америки (особенно Колумбии).
- Динамика:По данным украинских источников на август 2025 года, ежемесячно в ВСУ вступают около 600 новых иностранных добровольцев.
- Потери:По российским оценкам, общее число погибших иностранных наемников к середине 2024 года превысило 5 900 человек.
Примечание: Терминология «наемник» используется российской стороной, в то время как украинская сторона и западные страны классифицируют их как «иностранных добровольцев» или «комбатантов» в составе официальных подразделений ВСУ.
Численность по странам (согласно данным МО РФ на весну 2024 г.). Минобороны РФ периодически публикует детализированные таблицы. Ниже приведены лидеры по количеству участников, согласно последней крупной сводке:
Это количественные показатели — наглядный пример участия на стороне Украины десятков тысяч наемников находятся в зоне конфликта и участвуют в убийстве граждан, оставшихся в зоне конфликте, потому что они отличаются с собой жестокостью, они прибывают через вербовку частных компаний и пропагандой в соцсетях. К сожалению, наёмничество не отрегулировано законодательствами во многих странах за исключением малого количества стран Африки и Восточной Европы.
Несмотря на обращение данной организации в представленными доказательствами их личными документами наёмников, пока реакции и рассмотрения в ООН не происходит. Темнее менее в странах Запада уже задаются вопросом как жить если эти наёмники прошедшие вернутся на Родину и станут опасными для окружающих? Ведь они были непросто военными, а именно наемниками, приехавшими за материальной выгодой. И по окончании военного конфликта вернутся на родину и что будут сидеть сложа руки и вольются в мирную жизнь граждан? Скорее они будут решает свои жизненные задачи, особо не затрудняясь по прошлому — психология после участия становятся в основном девиантными, поэтому предусмотрены программы реабилитации военнослужащих, вернувшихся в мирную жизнь, а наемники остаются своими проблемами и как ранее писали, что государства не особо строго регламентируют ответственность за участия в военных конфликтах за рубежом. И об том должны беспокоиться не только международные правозащитные организации как Ассоциация Европейский информационный центр по правам человека (CIEDH / EIHRC подавшая жалобу в ООН. Об этом должны думать местные органы власти неправительственные организации внутри стран, откуда прибывают иностранные наёмники на Украину.
О послевоенных рисках можно говорить на примере Сирии, куда из ушли воевать десятки тысяч на стороне ИГИЛ и создали долгосрочные риски для стран СНГ, если они будут возвращаться домой, уже возвратившиеся были осуждены за участие. О рисках и угрозах, исходящих от участников, оттуда говорится постоянно на разных площадках, а там примерно находится около 6 тыс. человек.
В Украинском конфликте есть более двух десятков иностранных наемников из 29 стран мира! О последствиях их участия и рисках стоит только догадываться только возможные прогнозы. Наёмники с девиантной психологий уже без надлежащего институционального контроля станут угрозой для окружающих в собственных странах, но пока нигде не слышны действия властей стран. Но как понимаем, что не в интересах стран, которые помогают вооружением и финансово чтоб продолжился конфликт на Украине думать о собственных угрозах. Потому эти угрозу появятся долгосрочной перспективе, когда они уже уйдут на покой и защита интересов собственных стран на втором плане.
Международная база
Главный международный документ — Конвенция ООН против вербовки, использования, финансирования и обучения наёмников (1989) под эгидой ООН.
Она обязывает государства:
- криминализировать наёмничество;
- наказывать вербовщиков и финансистов;
- сотрудничать в расследованиях.
Но подписали её не все страны, поэтому практика различается.
Уголовная ответственность за наёмничество в мире:
Страны с жёсткой уголовной ответственностью
Резюмируя хочется подчеркнуть, что имеющееся в законодательствах уголовная ответственность за наёмничество не означает для ряда стран Запада об ее исполнении на практике. Он носит выборочный характер, поскольку власти данных участвуют сторонами в конфликте, если не непосредственно, поэтому не препятствуют участию своих граждан наемниками на российско-украинском конфликте. Поэтому нужны усилия многих международных организаций подобных Ассоциации Европейский информационный центр по правам человека (CIEDH / EIHRC) по преданию огласке таких вопиющих фактов нарушения Конвенция ООН против вербовки для принятия решительных мер со стороны со стороны международных организаций.
Запад не осуждает своих так называемых «добровольцев», участвующих в войне с Россией на территории Украина не сознавая, не предвидя последствия которые они могут принести возвращаясь на родину в виде дестабилизации обстановки в своих странах.
Калдан Эрназарова
