Состоявшийся в Чолпон-Ата (Киргизстан) 6-7 августа Межправсовет ЕАЭС подтвердил курс Союза на дальнейшее развитие межгосударственной экономической кооперации. В этом заинтересованы, несмотря на известные внешнеполитические факторы и связанные с ними «зигзаги», все страны-члены ЕАЭС.
В заседании участвовали премьер-министры РФ, Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизстана – Михаил Мишустин, Александр Турчин, Никол Пашинян, Олжас Бектенов, Адылбек Касымалиев. Были также представители стран-наблюдателей в ЕАЭС: министр промышленности, недропользования и торговли Ирана Сейед Мохаммад Атабак, премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов, посол Кубы в РФ Гонсалес Энрике Орта.
Многие высказанные ими мнения и оценки были идентичными или как минимум схожими друг с другом. По мнению М. Мишустина, для большего освоения потенциала промышленной кооперации и создания инновационных товаров требуется «объединить мощности, сырьевую базу, опыт и кадровые возможности. Необходимо также уделить внимание локализации производств и активнее использовать наднациональные механизмы поддержки». Кроме того, российский премьер предложил ЕЭК подготовить план реализации утвержденной в прошлом году Стратегической программы научно-технологического развития Союза.
Для укрепления комплексной продовольственной безопасности предложено в ходе совещания более активно расширять ассортимент сельхозпродукции, производимой по кооперационным проектам внутри ЕАЭС. Для чего необходимо обеспечить земледелие необходимыми семенами и эффективными удобрениями, а животноводство – современными кормодобавками и ветеринарными препаратами собственного производства. Отмечалась в этой связи и необходимость более объективного ценообразования по всей цепочке кооперационной в том числе агропродукции.
В свою очередь, премьеры Белоруссии, Киргизстана и Казахстана предложили расширить меры межгосударственной поддержки промышленных и других кооперационных проектов и ускорить согласование вопросов, связанных с реализацией такой поддержки. В самом деле, хотя бюджет субсидирования кооперационных проектов постоянно растет, их реализация и сегодня нередко сталкивается с затянутыми сроками согласования.
В 2026 году ЕЭК заложила на поддержку совместных промышленных проектов, в том числе в АПК, рекордные 9 млрд руб. То есть втрое больше, чем в 2025-м. Но этот механизм предусматривает в основном компенсацию ключевой ставки по кредитам за счет отчислений от антидемпинговых пошлин Союза. На практике же этих денег отнюдь не всегда хватает для ускорения реализации кооперационных проектов – соответственно, востребовано их комплексное межгосударственное финансирование.
В ходе форума было также отмечено, что расширению торгово-экономического взаимодействия будет способствовать и развитие электронной торговли, как и цифровой логистики. М. Мишустин призвал следовать единым прозрачным правилам в данных сферах. С этим согласились другие участники форума, выступив также за ускоренное решение пока не согласованных вопросов в правилах.
Кроме того, премьеры стран-участниц и представители стран-наблюдателей подчеркнули мирохозяйственную значимость совместного развития внешнеэкономических связей. Что, как отмечалось, актуально и ввиду развития зон свободной торговли ЕАЭС: так, недавно вступили или уже вступают в действие ЗСТ Союза с Индонезией. Монголией, ОАЭ; планируются означенные зоны с Индией, Пакистаном, Египтом, Тунисом, Мьянмой.
По итогам встречи подписан ряд документов, стимулирующих кооперационные тенденции и функции Союза. Включая соглашение «Об электронной торговле товарами в ЕАЭС»: документ устанавливает общие правила для участников электронной торговли и предусматривает максимально возможное снижение барьеров при трансграничных онлайн-продажах. Скажем, это единые подходы к досудебному урегулированию споров, возврату товаров и/или денежных средств. Одновременно ЕЭК, как уже сообщалось, готовит новое таможенное регулирование внешней электронной торговли, которое должно заработать с 2027 года.
Вторым документом аналогичной направленности стало соглашение «О допуске брокеров и дилеров к организованным торгам на биржах государств ЕАЭС». Его задача – обеспечить унифицированные условия для стабильной работы профессиональных участников общего биржевого рынка в странах Союза. Это будет способствовать и развитию трансграничных биржевых операций.
Третьим международным документом стало соглашение о взаимном признании ученых званий, что должно ускорить профессиональное и в целом научное взаимодействие стран ЕАЭС.
Отдельно Межправсовет рассмотрел состояние цифровизации железнодорожных грузоперевозок, рекомендовав ускорить ее распространение на все звенья перевозочного процесса. На китайском направлении до начала 2027-го планируется апробация единой электронной накладной.
Рекомендовано осваивать другие ж/д маршруты для цифровизации: прежде всего, это РФ – Казахстан – соседние страны Центральной Азии; РФ – Закавказье – Иран. По данным ЕЭК, в 2025 г. доля электронных перевозочных документов в обоих направлениях РФ – Белоруссия достигла 94%, РФ – Казахстан – 81%. Это существенно сокращает документооборот, ускоряя прохождение грузов по логистической цепочке и соответственно их доставку и оборачиваемость перевозочных средств.
Главы правительств также рассмотрели ход формирования общих ЕАЭС-рынков нефти и нефтепродуктов. Отмечено согласование или сближение позиций по большей части спорных вопросов. Рекомендовано «продолжить согласование ключевого международного договора» по условиям работы этих общих рынков. Точная официальная дата их создания пока не обозначена (ранее это планировалось к середине 2020-х), что не в последнюю очередь связано с растущей нестабильностью мирового нефтяного рынка и с внешними санкциями.
Кроме того, ЕЭК представила доклад «Об углеродном регулировании государств ЕАЭС и мерах третьих стран», предписывающий минимизацию экологической ущербности в экспортном производстве. Для экспортеров эта проблематика становится всё более значимой из-за ужесточения экологических требований на внешних рынках. Но, по мнению производственников и профильных экспертов, экологическая ущербность или эффективность – проблема внутри- и межотраслевая, притом комплексная. И вряд ли решаемая только в экспортном секторе.
Следующее заседание Евразийского межправительственного совета запланировано на 1–2 октября в Минске.
Леонид Алексеев, по материалам: Ритм Евразии
