Вечные вопросы нашего образования, на которые, возможно, наконец-то найден ответ. В мажилис парламента РК внесены проекты законов «О профессиональных квалификациях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций». Лучшие зарубежные практики и опыт стран ОЭСР, Эстонии, США, России и других стран легли в основу нового законопроекта.
Казахстан создает новый регулятор квалификации специалистов
Казахстанский рынок труда – очень динамичная сфера, где часть профессий исчезает в силу их невостребованности. Им на смену вместе с новыми технологиями приходят новые профессии со своими требованиями к компетенциям и квалификациям. Национальная система квалификаций (далее – НСК), закреплённая в законопроекте, необходима для контроля и насыщения скудного казахстанского рынка специалистами различного профиля.
Насколько оправданы амбиции разработчиков законопроекта, показал трёхлетний эксперимент в Павлодарской области, разработавшей свой Региональный атлас профессий. Руководство страны этот опыт признало удачным и нужным. Теперь для дальнейшего распространения во всех регионах запущен проект «Мамандығым – болашағым», для успеха которого нужна правовая основа всех этапов прогнозирования, разработки и обновления профессиональных стандартов на регулярной основе.
Как начнёт работать система НСК
В первую очередь НСК обеспечит подготовку кадров, соответствующих требованиям работодателей. На сегодняшний день действуют 623 профстандарта, которые охватывают 2689 наиболее востребованных профессий. Законопроект предусматривает основу для покрытия всех профессий необходимыми стандартами.
Законопроект также будет признавать самостоятельно освоенные навыки, а также результаты неформального и информального образования.
Иными словами, НСК начнет рубить всех не подтвердивших свои квалификационные навыки. Даже выпускник Гарварда может не пройти отбор, если он не компетентен. Примечательно, что Фортуна может улыбнуться выпускнику заштатного вуза или прошедшему электронное обучение. Доступ открыт для тех, кто наберёт нужное количество кредитов и сдаст экзамены. Именно так действует система подтверждения квалификации в США и в Европе.
К примеру, жителям солнечной Индии такие правила отрывают все научные чакры. Качество медицинского образования в Казахстане достаточно высокое, и получив заветный диплом, выпускники едут в Штаты, сдают сертификационный экзамен и вуаля – получают сертификат врача в США, а также благополучное будущее. Разумеется, сдавать квалификационный экзамен необходимо каждые 3-4 года, но это мелочи в сравнении с перспективами.
Предлагаемые законопроектом новшества дадут импульс к развитию центров признания квалификаций, станут стимулом для работников по пути к совершенствованию компетенций на протяжении всей жизни, что, разумеется, отразится на качестве большинства потребляемых услуг для населения.
Как будет координироваться деятельность НСК
В законопроекте учтены и риски, что НСК может работать спустя рукава и «валить» всех без оснований либо же поставить на поток выдачу сертификатов без оснований, тем самым перехватывая негативную инициативу ряда «вузов-пылесосов» с дипломами-пустышками.
В таком случае профильное министерство или профессиональная ассоциация откажется от их услуг. Завтра за ошибки сертифицированных спецов профессиональная ассоциация будет нести страховую ответственность. Это слишком высокая цена за халтуру.
Разумеется, в Казахстане солидарную ответственность НСК и профессиональных ассоциаций предстоит только ввести. Но в целом принятие законопроекта и дальнейшее его совершенствование позволит стимулировать казахстанцев быть на голову выше, а работодатели повысят производительность труда в своей организации.
Самгат Ермекбаев, руководитель проекта «Мамандығым – болашағым» проектного офиса социальных инициатив, специально для Informburo.kz
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
