В Таджикистане сменилась четверть судейского корпуса. В фокусе внимания президента Эмомали Рахмона проблемные регионы – Согдийская область и Горно-Бадахшанская автономная область. Подробнее в обзоре Ia-centr.ru.
Ротация судей — цифры и факты
6 декабря на официальном сайте администрации президента Таджикистана появился указ о назначении и освобождении судей. Эмомали Рахмон и ранее активно обновлял судейский корпус. Ключевые увольнения и назначения пришлись на апрель, июль и август. Новая серия перестановок отличается от них, во-первых, особенным вниманием к кадровому составу судов в ГБАО и Согдийской области, во-вторых, своими масштабами.
В рамках ротации в Согдийской области получили посты 24 новых судьи, в то время как ещё 17 были направлены на новые места. В ГБАО насчиталось 5 новых судей и 6 переназначенцев, главным образом местных. Данная особенность обретает логику в контексте дополнительных гарантий стабильности в этих регионах.
Расположенная на севере Согдийская область граничит с Узбекистаном и Киргизией. В текущем году на неё – сначала в январе, позднее – в сентябре, пришлись основные удары таджикистано-киргизстанских обострений. Жители региона лишились 106 домов, более 200 оказались повреждены. Это повысило в регионе социальную напряжённость, в которую были способны внести вклад непопулярные судьи.
Приграничная Согдийская область Таджикистана — не единственный очаг напряженности в республике. Например, весной 2022 года вспыхнула Горно-Бадахшанская автономная область. Там прошли антиправительственные митинги.
Участники требовали освобождения участников ноябрьских протестов 2021 года, начавшихся после убийства милиционерами местного жителя. Кроме этого, протестующие выступали за отставку главы области Алишера Мирзонаботова. Митинг вскоре перерос в массовые беспорядки и конфликты с правоохранителями. Погибли более 10 человек, еще около 10 были ранены.
На фоне протестов резко активизировались преступные элементы: региональные ОПГ перекрыли международную трассу Душанбе-Кульма. Ситуацию удалось урегулировать. Душанбе провели специальную антиреррористическую операцию и задержали 114 человек. Еще 8 лидеров и активных участников протеста объявили в розыск.
ГБАО традиционно зависит от помощи из республиканского центра (в 2021 г. бюджет региона он на 66% состоял из субвенций Душанбе) и страдает от самого высокого в стране – 6% — уровня безработицы. Это становится важной предпосылкой социально-политических потрясений. Вероятно, после майских протестов в области Душанбе важно продемонстрировать электорату в ГБАО, что центральная власть заботится о справедливом разрешении конфликтов и о прекращении конфронтации между местными жителями и МВД.
Нельзя исключать, что резкие трансформации и изменения могут дать обратный эффект. И вместо ожидаемого снижения напряженности лишь усугубят негативную реакцию общества, спровоцировав новые столкновения.
В Таджикистане обновили четверть судебного корпуса
Назначения судей на новые места показательно не только в плане внимания Душанбе к проблемным регионам страны, но и большим количеством назначений. В соответствии с указом, 62 судьи освобождены от должностей и переведены на новые места.
Эти ротации нельзя назвать исключительно горизонтальными: на сей раз чиновники меняют не только места службы, но и свои статусы в иерархии. Так, 10 из районных и городских судей стали областными, а 15 человек, ранее рядовые судьи или заместители председателей, получили должности заместителей, первых заместителей и председателей соответственно. Уходящих на повышение это мотивирует к более ответственному исполнению обязанностей – во всяком случае, первое время после назначения. Для системы же в целом это означает появление новых вакантных мест.
Вакантные места 6 декабря оперативно заняли новые люди. Всего в президентском указе насчитывается 68 новых, не переведённых с других позиций судей. Большинство из них получили места в судах районного (34) или городского (25) уровней.
В совокупности это означает ротации на 130 должностях – смену примерно четверти (26%) судей в стране.В 2018 г. Asia Plus насчитало в Таджикистане 485 судей различных уровней. Это делает текущие перестановки самыми крупными с августа 2022 года.
Следует отметить, что на этот раз судей главным образом не увольняли, а назначали. В новом указе освобождённых от должностей всего трое: Шерали Мухаббата Саидзоду отправили в отставку по причине достижения предельного возраста, Мухаммадвали Назри официально ушёл с поста по собственному желанию, а Баладжон Идрисзода – в связи с переходом на другую работу.
Для сравнения, в апреле были освобождены от должностей трое, в июле своих постов в связи с «совершением деяний, недоступных судьи», лишились двое: Джамшед Носири и Рустам Сайдахмадзода, в то время как в августе по той же причине в отставке оказались Умед Абдурахмонзода и Шодиджон Нозимзода, а без конкретизации причин – ещё 14 служащих. При этом увольнения судей весной и летом 2022 г. не компенсировались назначением новых людей на их должности.
Новые масштабные назначения должны, с одной стороны, заполнить образовавшиеся за год кадровые лакуны, с другой – обновить судебную систему, продемонстрировав, что она меняется и молодеет, но при этом сохраняет привычные принципы работы и структуру.
Новый глава Федерации дзюдо Таджикистана – внук президента?
Помимо судебной сферы, смена кадрового состава наблюдалась и в спортивном секторе Таджикистана. С поста главы Федерации бокса ушёл Бег Сабур, двадцать лет назад сделавший карьеру в массовых коммуникациях. В 2005-2006 гг. он занимал должности заместителя и первого заместителя министра связи, в 2007-2011 гг. – заместителя министра транспорта и коммуникаций, а с 2011 стал главой Службы связи при правительстве Таджикистана. По неподтверждённым данным киргизских источников, Бег Сабур, возможно, связан родственными отношениями с Эмомали Рахмоном. Шестая дочь президента Зарина Рахмонова якобы была замужем за Рамзой Зухуровым, сыном Сабура.
Место Сабура занял Комил Мирзоали, начальник ГУП «Таджикские железные дороги» с 2014 года.
В середине ноября стало известно о другом интересном назначении — главой Федерации дзюдо стал Исмоил Махмадзоир. По некоторым данным, новый председатель Федерации бокса является старшим внуком Эмомали Рахмона.
Лидерство в спортивных организациях служит для таджикистанских политиков и чиновников как пробой лидерства, так и общественным дополнением к деятельности на государственном поприще. Примеры такого совмещения распространены даже в высших эшелонах власти. Например, сын и вероятный преемник президента Таджикистана Рустам Эмомали с 2012 года возглавляет Федерацию футбола Таджикистана. Напомним, в 2017 году он стал мэром Душанбе, с 2020 года получил пост председателя верхней палаты парламента страны.