Публикация «Вопросы доступа к образованию детей мигрантов в Актюбинской области Казахстана: рекомендации для принятия решений на основе фактических данных (white paper)» подготовлена Жанной Сагындыковой при поддержке Представительства IWPR в Центральной Азии и региональной аналитической платформы CABAR.asia.
При цитировании и ссылках на материал необходимо указывать: Жанна Сагындыкова, «Вопросы доступа к образованию детей мигрантов в Актюбинской области Казахстана: рекомендации для принятия решений на основе фактических данных» (white paper), 2026, CABAR.asia.
В исследовании оценивается текущая политика по вопросу образования детей мигрантов в Актюбинской области Казахстана и на основе фактических данных предлагаются рекомендации для улучшения ситуации в этой сфере.
По оценкам экспертов, в Казахстан ежегодно въезжает более 2 миллионов мигрантов из соседних стран Центральной Азии.
В декабре 2022 года Министр просвещения РК утвердил новые Правила получения образования иностранцами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Казахстане. Приказ включает категории иностранцев, чьи дети имеют право обучаться в школах Казахстана. Они составляют незначительную часть иностранцев фактически находящихся в РК. Кроме того, в приказе есть коллизии, пробелы и нестыковки, затрудняющие его применение.
В результате большая часть детей иностранцев лишилась права на получение образования в школе. Это дети нерегулярных мигрантов, временно пребывающих в РК и не имеющих права легально работать, дети мигрантов, не имеющих документов,
чье гражданство не определено, и другие. В публикации отмечается, что точное количество детей иностранцев, не имеющих права обучаться в школах РК определить невозможно.
Общественный фонд «Дәріс-2016» в период с декабря 2024 года по октябрь 2025 года провел комплексный и детальный анализ данной ситуации, который включал следующие два последовательных этапа:
Кабинетное исследование: декабрь 2024 года — март 2025 года;
II. Сбор данных: февраль — октябрь 2025 года.
Анализ выявил ключевые барьеры, препятствующие получению образования и образовательной интеграции детей мигрантов. Среди них пробелы и противоречия в законодательной базе, недостаточная осведомленность мигрантов о
правах их детей на образование, дефицит статистических данных по ключевым показателям, языковые трудности, и недостаточная координация профильных ведомств.
Выявленные проблемы также ведут к недостаточному исполнению Международной Конвенции ООН о правах ребенка и Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, участником которых является Казахстан.
В результате проведенной работы разработаны рекомендации для государственных учреждений, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и семей мигрантов., которые позволят устранить барьеры, препятствующие получению образовательной интеграции детей мигрантов Актюбинской области.
Реализация рекомендаций в частности, позволит разработку более эффективной стратегии и программ поддержки создаст условия для лучшей адаптации детей мигрантов.
Эта публикация финансирована Европейским Союзом. Ее содержание является исключительной ответственностью IWPR и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза.
Скачать
