Казахстанские законодатели обвинили правительство и Национальный банк в сговоре с Jusan Bank с целью хищения государственных средств и намерены начать расследование этих злоупотреблений, заявил член Комитета по финансам и бюджету мажилиса Канат Нуров.
«Прошу обеспечить доступ к рамочному ДСП (для служебного пользования – КазТАГ) соглашению и договорам о поглощениях, а также получить ответы уполномоченных госорганов на все эти вопросы с целью расследовать действия виновных должностных лиц правительства, Нацбанка и иных госрегуляторов на предмет их возможного группового сговора с Jusan Bank и иными БВУ [банками второго уровня] в целях хищения госсредств в особо крупном размере», – сказал Нуров, озвучивая депутатский запрос генеральному прокурору и председателю агентства по противодействию коррупции на пленарном заседании мажилиса 28 декабря.
По словам депутата, после неудовлетворительного ответа премьер-министра на депутатский запрос об эффективности кредитования банками реальной экономики и целевому использованию ими 9 трлн тенге оказанной государственной финансовой помощи, по-прежнему не раскрыты ситуации по череде поглощений системообразующих банков, включая последнее поглощение маленьким «Жусан банком» двух больших банков: «Цесны» и АТФ.
«Почему Фонд проблемных кредитов минфина выкупил у АТФ банка его обесценившиеся активы прямо перед поглощением по цене в пять раз дороже их стоимости, в результате чего в 2020 году более 171 млрд тенге наличных, всего за два тенге по договору о поглощении, перекочевали в кассу Jusan Bank? Как и кем были сформированы провизии на активы «Цесна банка», позволившие Jusan Bank за один тенге по договору о поглощении получить после поглощения 241 млрд тенге дохода от расформирования этих провизий в 2019 году?» – вопрошает парламентарий. Как возможно, чтобы от временной финансовой помощи государства у частных банков возникал доход, если от займов вместе с активами растут также и обязательства, и никакой прибыли от них возникнуть не может без специального последующего изменения условий займов?
«Почему в аудированной отчетности Jusan Technologies – конечного бенефициара Jusan Bank – отражена прибыль в $1,35 млрд от приобретения «Цесны» и АТФ банков, из которых всего лишь $300 млн. – от реструктуризации госзаймов?» – продолжает задавать вопросы Нуров. Он считает, что надо немедленно перестроить деятельность правительства, Нацбанка и всех регуляторов так, чтобы все эмиссии нацвалюты для оказания государственной помощи экономике через квазигосударственные предприятия утверждались мажилисом в рамках государственного бюджета, иначе они будут дальше вываливаться на валютный рынок и запускать инфляцию, подобно этим дарениям банкам за счет печатного станка Нацбанка.
Агентство KazTag отмечает, что «Jusan Bank регулярно связывают с именем экс-президента Нурсултана Назарбаева, считая его конечным выгодополучателем деятельности данного финансового учреждения».
Канат Нуров также указал, что Jusan Bank почти половину чистой прибыли за 2020 год получил от помощи и субсидий государства и выплатил своим акционерам дивидендов на 113 млрд тенге, как заявил Канат Нуров, член фракции мажилиса «Аманат» и группы «Жана Казахстан»: «Доход [АО «First Heartland Jýsan Bank»] от модификаций обязательств перед государством составил 125 млрд тенге. Таким образом, банк почти половину чистой прибыли за 2020 год получил благодаря помощи и субсидиям государства. Это не было бы проблемой, но банк выплатил своим акционерам дивидендов на более чем 113 млрд тенге».
По его словам, банк получил из бюджета более 1,5 трлн тенге на льготных условиях, конвертировал 460 млрд тенге высокодоходных депозитов квазигосударственных компанией в долгосрочные облигации с мизерной доходностью, реструктурировал свой прежний долг перед государством на 100 млрд тенге и продал АО ФНБ «Самрук-Казына» своих облигаций еще на 100 млрд тенге, с купоном ниже рыночного, продлил долг АО «Казахстанский фонд устойчивости [КФУ, «дочка» Национального банка РК] до 2030 года со снижением процентов: с 4% до 0,1%.
«Получается, не прошло и полгода, как акционеры банка, вместо кредитования предпринимателей, почти полностью изъяли из капитала банка госпомощь от налогоплательщиков прямо в себе в карман», – резюмировал Нуров.
Нуров предложил оценить ущерб государству по факту всех сделок Jusan Bank за последние пять лет при помощи независимых экспертов и предложить пути его возмещения государству.
Акционерами АО «First Heartland Jýsan Bank» являются АО «First Heartland Securities» – 79% простых акций и Галимжан Есенов – 20%.
Внимание казахстанских СМИ к персоне еще малоизвестного бизнесмена Галимжана Есенова было привлечено в 2017 году, когда принадлежащий ему «АТФБанк» несколько раз подряд получил финансовую помощь при весьма сомнительных обстоятельствах.
В 2017 году «АТФБанк», пятый по величине банк Казахстана, получил финансовую помощь от государства в размере 260 млрд. долл. В экспертном сообществе выразили удивление этим фактом, так как банк «не представлял никакой особой ценности для национальной экономики».
В феврале 2020 года «АТФБанк» снова профинансировали. На этот раз банк Есенова получил 80 млн долл. от Центрального банка Казахстана и около $350 млн – от «Самрук-Казына», фонда национального благосостояния страны.
Эти события заставили общественность республики задуматься о политических связях Галимжана Есенова.
Как пишут СМИ, причина внезапного восхождения Есенова в число богатейших людей Казахстана кроется в том, что он женат на дочери Ахметжана Есимова, известного политика, бывшего мэра Алма-Аты и председателя фонда «Самрук-Казына» с 2017 года. Впрочем, изо всех ипостасей Есимова важно то, что он племянник Нурсултана Назарбаева.
Как только Есимов возглавил этот фонд, так сразу и профинансировал банк своего зятя.
Не так давно в пресс-службе Jusan Bank заявили, что ни «г-н НАЗАРБАЕВ, ни кто-либо из членов его семьи не имеют никакого отношения к Jusan Bank, его дочерним предприятиям и материнской компании JTL. Они также не являются акционерами и не осуществляют контроль над банком или JTL в какой-либо форме».
Это заявление, возможно, соответствует действительности на данный момент, да и Ахметжан Есимов уже не возглавляет фонд «Самрук-Казына», в свое время щедро финансировавший банк.
Однако, расследование, которое требуют начать в мажилисе, уже выявило серьезные проблемы в Jusan Bank и сомнительные решения его руководства.
Так, сумма безнадёжных кредитов First Heartland Jusan Bank за ноябрь превысила 135 млрд тенге, что в 3,3 раза больше среднего значения по банкам второго уровня (БВУ) Казахстана.
«На 214 млн тенге выросли кредиты с просрочкой платежей свыше 90 дней за ноябрь 2022 года в портфеле казахстанского First Heartland Jusan Bank», – следует из отчета Нацбанка республики.
В целом, кредиты с просрочкой платежей свыше 90 дней составили 11,87% или почти Т135,1 млрд в портфеле First Heartland Jusan Bank и превысили средний показатель по банкам по доле в кредитах в 3,3 раза.
Ещё раньше в мажилисе заявили, что Jusan Bank почти половину чистой прибыли за 2020 год получил от помощи и субсидий государства и выплатил своим акционерам дивидендов на 113 млрд тенге. КазТАГ также сообщал, что Jusan Bank отказался выплачивать дивиденды по простым акциям за 2021 год и еще раз акцентировал связь банка что Jusan Bank связывают с Елбасы, который вскоре может быть лишен всех привилегий.
Утрата силы закона «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы» лишит экс-президента Нурсултана Назарбаева связанного с этим законом иммунитета, сообщил 28 декабря спикер мажилиса Ерлан Кошанов. «Если закон будет поставлен на утрату, тогда полностью весь иммунитет, который предусмотрен данным законом, будет поставлен на утрату», – сказал Кошанов в кулуарах мажилиса.
Он уточнил, что рассмотрение вопроса выставления об отмене этого закона запланировано на 2023 год на совместном заседании парламента.
Вместе с тем, утрата силы закона «О Елбасы» не лишает Назарбаева иммунитета от уголовного преследования – данная норма прописана непосредственно в Конституции.
Однако критика и даже уголовное преследование Елбасы пока не затрагивают созданную им коррупционную сеть, ключевыми узлами которой, как считает депутат Нуров, являются высокопоставленные чиновники правительства и топ-менеджеры Нацбанка, обвиняемые депутатом в преступном сговоре с целью хищения государственных средств.
Получается, что коррупционная сеть, созданная Елбасы, живет и процветает?
Владимир Прохватилов, старший научный сотрудник Академии военных наук
