Межгосударственная логистика в настоящее время приобрела стратегическое значение, причём неважно, идёт ли речь о сухопутных, морских или воздушных путях. Для по большей части сухопутного Казахстана этот этап развития стал неким вызовом, на который республика старается отвечать своевременно. Официальная Астана приступает к новому этапу развития автодорожной инфраструктуры, фокусируясь на строительстве современных трасс и расшивке узких мест на ключевых транзитных коридорах.
По данным агентства «Казинформ», в феврале текущего года глава правительства РК Олжас Бектенов подписал трехлетний план, рассчитанный на 4,6 трлн тенге (920 млрд рублей), в него включены проекты общей протяженностью более 3 тыс. км.
Позже министр транспорта РК Нурлан Сауранбаев обнародовал документ: план подразумевает внедрение новых приоритетов дорожного строительства внутренних трасс и международных транзитных коридоров. Отмечено, что после критики со стороны президента Касым-Жомарта Токаева отечественные подрядчики получат приоритет при отборе для участия в проектах. Их выбор будет сделан в самое ближайшее время.
Казахстан богат серым золотом – дорогами
Поскольку сеть автомобильных дорог в Казахстане одна из самых больших в СНГ, то и проблема строительства новых и модернизации существующих трасс касается РК напрямую. Специалисты отмечают, что Минтранс РК внедряет новый подход к качеству и содержанию дорог. Это отражается в типах покрытий. На международных маршрутах с высокой нагрузкой будут массово применять цементобетонные покрытия для повышения долговечности. На подъездах к малым селам приоритет отдадут щебеночно-гравийным смесям.
При обустройстве дорог будут внедрять цифровизацию. Вдоль ключевых трасс планируется прокладка волоконно-оптических линий связи и внедрение 5G для работы интеллектуальных транспортных систем. Займутся также и придорожным сервисом. До 2028 года планируется довести долю дорог, обеспеченных современными сервисными зонами по национальному стандарту, до 100%.
В рамках новой политики минтранса приоритет смещается с восстановления существующих дорог на создание новых магистралей и оптимизацию наиболее используемых транзитных коридоров, а также повышение пропускной способности международных транспортных артерий страны и сокращение времени сообщения между Астаной и западными регионами страны.
Государство продолжает получать значительный доход от транзита грузов. Этот ресурс, как показывает многовековая практика, обладает огромным и, кажется, неисчерпаемым потенциалом. Долгое время он оставался недооцененным по сравнению с сырьевым сектором, но в последние годы его развитие стало одним из ключевых направлений государственной политики.
За последние два года в Казахстане были наконец-то завершены давно ожидаемые дорожные проекты. Вновь построенные, современные дороги, такие как Караганда – Алматы, Атырау – Астрахань, Талдыкорган – Усть-Каменогорск и Калбатау – Майкапчагай, уже формируют новую транспортную реальность. Они демонстрируют заметный положительный эффект для экономики регионов, стимулируют развитие туризма и укрепляют связи между различными областями страны.
Сегодня транспортную сеть Казахстана составляют семь ключевых маршрутов, обеспечивающих связь с евразийскими рынками. Среди них: Астана – Екатеринбург, Алматы – Петропавловск, Алматы – Усть-Каменогорск, Шымкент – Самара, Ташкент – Хоргос, Майкапчагай – Омск и граница Туркменистана – Астрахань. Два последних маршрута являются частью Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ) и проекта «Западная Европа – Западный Китай».
Благодаря модернизированным скоростным трассам, перемещение по стране с востока на запад и с юга на север стало значительно проще и быстрее. Это привело к увеличению грузоперевозок, улучшению транспортной доступности регионов и, как следствие, к росту внутреннего туризма после пандемии.
Если все так успешно, зачем тогда правительству новые планы? Ответ кроется в том, что при формировании транспортного каркаса были упущены некоторые аспекты, которые проявились с ростом грузооборота. Дополнительная нагрузка легла и на Средний коридор, который сейчас считается чуть ли не самым стабильным и безопасным сухопутным маршрутом между Китаем и Европой. Заторы и аварии на отдельных участках неизбежно увеличивают логистические издержки. Если не принять срочных мер, Казахстан рискует быстро утратить свое существенное конкурентное преимущество.
На сегодня в РК уже закрыты основные транспортные потребности, а значит, страна располагает возможностями приступить к полноценному усовершенствованию существующей дорожной инфраструктуры.
Апгрейд коридора «Западная Европа-Западный Китай»
Межгосударственные коридоры приобретают особое значение с учётом военной напряжённости в морской навигации и закрытии многих воздушных трасс между континентами в целях безопасности. Потому обосновано беспокойство Астаны о том, что пропускная способность участка международной трассы между Кызылордой и Актобе, являющегося ключевым звеном Транскаспийского международного транспортного маршрута «Западная Европа – Западный Китай», стала критической.
Хотя дорога уже стала частью нового Шёлкового пути, она до сих пор остается двухполосной и уже не справляется с увеличивающимся потоком грузов. Для устранения этой проблемы запланировано строительство дополнительных полос и перевод дороги в первую техническую категорию. Проект будет реализован поэтапно: Актобе – Улгайсын, Улгайсын – Саксаульский и Саксаульский – Кызылорда. Отдельного внимания заслуживает проект строительства дороги Бейнеу – Саксаульск протяженностью около 560 км. Отсутствие прямого автомобильного сообщения между административными центрами Кызылординской и Мангистауской областей вынуждает водителей либо совершать длительный объезд через Актобе, либо выбирать сложный и небезопасный путь по степному бездорожью.
Новая трасса, по оценкам минтранса, позволит сократить маршрут по Транскаспийскому коридору на тысячу километров и время доставки грузов до трех дней. Стоимость строительства дороги второй категории оценивается в 780 миллиардов тенге. Проект будет реализован по инновационной для данного масштаба модели «под ключ», когда подрядчик берет на себя полный цикл работ: проектирование, строительство и последующее обслуживание. Строительство начнется в этом году, а в течение месяца будет определен источник финансирования. Всемирный банк выразил заинтересованность в участии в проекте.
Этот подход уже успешно применялся на проекте БАКАД – Большой Алматинской кольцевой автомобильной дороги, платной шестиполосной магистрали протяженностью 66 км вокруг Алматы, которая призвана разгрузить город от транзита.
Страна активно фокусируется на интеграции в глобальные маршруты:
Транскаспийский маршрут (Middle Corridor) – требует развития портовой инфраструктуры и обеспечит сокращение времени обработки грузов;
коридор «Север – Юг» – обеспечен приоритетным развитием восточной ветки маршрута на ближайшие 3–5 лет.
Пограничная инфраструктура подлежит активной и масштабной модернизации 10 приоритетных пунктов пропуска для ускорения транзита.
Развитие мультимодальных логистических центров и модернизация пограничных пунктов пропуска, включая внедрение цифровых решений для ускоренного досмотра грузов и управления трафиком, также имеют первостепенное значение. В настоящее время именно ожидание на границах является основным тормозом в транзите грузов.
Астана стремится выйти к морю
Программа уделяет приоритетное внимание двум региональным проектам, которые призваны создать новые транспортные связи между основными транзитными коридорами и улучшить сообщение столицы с западными областями.
Первый проект – это масштабная модернизация 572-километровой дороги Караганда – Жезказган, строительство которой начнется во втором квартале текущего года.
Второй проект – «Центр – Запад» предусматривает строительство современной прямой трассы от Астаны до Иргиза (Актюбинская область), завершение которой ожидается к концу 2028 года, для создания короткого выхода к каспийским портам.
Также продолжаются инвестиции в развитие «Северного коридора» (РФ–Иран). На данный момент ключевым направлением является модернизация участка Жанаозен – граница Туркменистана с увеличением его пропускной способности до четырех полос. В условиях динамично меняющейся геополитической ситуации данный транспортный узел сохраняет свою высокую актуальность, предлагая значительные преимущества в плане снижения логистических издержек по сравнению с традиционными морскими маршрутами через Каспий.
Безопасность – превыше всего
Утверждённый властями РК план подразумевает, что к концу 2029 года Казахстан будет иметь надежное и качественное автомобильное сообщение, связывающее все крупные города и основные пограничные переходы.
В то же самое время вопрос безопасности дорожного движения приобретает все большую остроту. Для того, чтобы в полной мере использовать транзитный потенциал страны и увеличить объемы перевозок, необходимо уже сейчас привести республиканские автодороги в соответствие с современными международными требованиями. Именно этим заняты профильные ведомства. Начало положено, и будущее покажет, каким окажется результат титанических усилий.
