Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил о саботаже его политики региональными властями, сообщает пресс-служба главы государства. Отмечается, что Токаев в ходе расширенного заседания правительства заявил, что многие прямо утверждают о том, что «власти на местах не хотят слышать народ, саботируют политику президента».
По словам казахстанского лидера, в государственные органы поступило более 1,5 миллиона обращений с определёнными проблемами от граждан. Токаев также отметил важность налаживания системной связи между властями и обществом.
Уже второй раз глава государства сетует на саботаж со стороны чиновников. В ноябре 2019 года он возмущался их действиями по изъятию земель у латифундистов: «В послании я ставил задачу изъятия земель у латифундистов, которые не занимаются их культивацией. Это очень серьезное поручение, данное не ради красного словца. Дожились до того, что добросовестным, трудолюбивым фермерам, крестьянам негде работать, негде пасти скот. Работа по моему поручению продвигается крайне медленно. Похоже, решили спустить на тормозах, поддавшись давлению тех, кто заинтересован в данном положении вещей».
Президент Казахстана также сомневается в действующем правительстве республики. «Основная задача правительства – заниматься решением экономических проблем страны. Это прямая ответственность членов правительства, акимов, руководителей национальных компаний. Поэтому хочу получить искренний ответ от премьер-министра Алихана Асхановича Смаилова. Можно ли вступить в Новый год с этим составом правительства? Сможет ли правительство реализовать предвыборную программу президента? Сможет ли правительство противостоять всем внешним и внутренним экономическим угрозам?» – обратился он в понедельник, 12 декабря, на расширенном заседании кабинета министров к Смаилову.
По мнению главы государства, эти вопросы должны быть тщательно обсуждены во время консультаций главы государства с премьер-министром и депутатами парламента.
«Перед нами стоят очень сложные задачи. Эти задачи касаются граждан всей страны. Поэтому мы должны разумно, сохраняя единство, работать вместе. В первой половине следующего года в стране пройдут парламентские выборы. В соответствии с предложенной мной программой политических реформ законодательная власть и местные представительные органы претерпят качественные изменения. Правительство также не должно оставаться вне процесса реформирования. Эта работа должна проводиться одновременно, в одном темпе. Поэтому я считаю, что все члены правительства должны задуматься над этим вопросом. Желаю успехов в проводимой работе на благо нашего народа», – заключил Токаев.
В ходе заседания президент поручил извлечь уроки и провести расследование причин аварии в Экибастузе и потребовал от олигарха Александра Клебанова, структуры которого контролируют Экибастузскую теплоэнергоцентраль (ТЭЦ), выплатить жителям города компенсации. Как считает президент, коллапс в Экибастузе окончательно показал, насколько запущена ситуация в отрасли.
Глава государства также обратил внимание на то, что АО «АрселорМиттал Темиртау», где регулярно гибнут люди, нарушает законы и не исполняет инвестиционные обязательства, а также отметил, что монополисты и связанные с ними энергокомпании кладут сверхприбыль в карман. Помимо этого, президент указал на то, что из 284 запланированных инвестпроектов в 2022 году реализовано всего 43, в то время как крупные производители сырья отказываются от поставок на внутренний рынок.
Складывается впечатление, что любые решения правительства, также как и указы президента просто игнорируются. Или же властные циркуляры настолько нереальны, что их просто невозможно выполнить.
Как иначе отнестись к тому, что текущий план ремонтных работ на электростанциях исполнен всего на 76%, а план по вводу новых мощностей – на 46% (442,4 МВт из 956 МВт), что значительно отстают от сроков реализации Фондом «Самрук-Казына» таких важнейших для страны проекты, как строительство ГРЭС-1 и ГРЭС-2 в том же Экибастузе. По итогам третьего квартала текущего года неосвоение средств по ним составляет 40% и 93% соответственно. Затягивается реализация проектов по улучшению экологии города Алматы. Сроки модернизации действующих алматинских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 уже перенесены на год.
Выразив своё возмущение всеми этими затяжками и проволочками, Токаев в очередной раз не снял виновных с должностей, а просто ограничился очередными призывами.
По его словам, объекты энергетики, находящиеся в государственной собственности, должны быть отремонтированы за счет бюджета, а частные объекты нужно модернизировать за собственный счет в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции». «Правительство обязано в оперативном порядке приступить к решению этой задачи», – подчеркнул глава государства, ранее усомнившийся в дееспособности этого состава правительства.
Благие пожелания были выражены и в отношении ремонта тепловых сетей. «На сегодня более полутора тысячи километров тепловых сетей нуждаются в срочной замене и ремонте. Их средний износ превышает 75%, а в городах Аркалык, Риддер и Шемонаиха сети изношены полностью. Правительству в течение трех лет необходимо решить данный вопрос. Согласно докладу комиссии, речь идет о 528 млрд. тенге. Данные средства следует предусмотреть через адекватное бюджетное кредитование и тарифную политику», – сказал президент.
При этом энергетика и тепло – не единственные проблемы. Так, более пяти лет не решается вопрос строительства и модернизации канализационно-очистных сооружений (КОС). И вот то, как правительство Казахстана пытается решить этот вопрос, как нельзя лучше показывает степень потери управляемости государственными механизмами и процессами казахстанскими властями.
Изначально канализационные проекты планировались реализовать через механизм государственно-частного партнерства. Однако через пару лет правительство отказалось от этой идеи. Всё дело в том, что эта отрасль убыточна для частного бизнеса, так как тарифы ЖКХ, гарантирующие рентабельность отрасли, ещё более гарантировано выведут на улицы миллионы казахстанцев. Чтобы дозреть до понимания этой азбучной истины казахстанским начальникам потребовалось два года.
Теперь речь идет о привлечении бюджетного финансирования и кредитов. Кредиты охотно дает казахам Китай, но как их отдавать в Акорде понятия не имеют. Отдавать свои территории в обмен на списывание безнадежных долгов, как это делает Таджикистан, в Казахстане пока не готовы.
Правительство и региональные власти решили пересмотреть планы ремонта республиканской канализации в сторону снижения и запланировали реализовать к 2025 году только семь проектов.
«А по стране у нас 68 проблемных КОС», – резюмировал Токаев.
А еще правительство, по словам президента, не организовало информационную работу по легализации автомобилей.
«Еще одна актуальная проблема. Мы приняли решение по легализации иностранного автотранспорта. Однако правительством не организована надлежащая информационная работа. Из-за этого в обществе периодически возникают вопросы о том, как и в отношении какого транспорта будет проводиться эта акция. Также непонятно, какие транспортные средства могут быть легализованы», – сказал Токаев.
По его словам, подобная важная информация должна быть доступна гражданам: «Они должны получать ее из надежных источников. Правительству следует на системной основе и в доступной для людей форме разъяснять суть и алгоритм легализации, чтобы исключить кривотолки сейчас и недопонимание в дальнейшем».
В республике в кризисном состоянии находится не только коммуналка, но и главные нефтегазовые месторождении я Казахстана, в том числе те, которые контролируют американские корпорации Chevron, ExxonMobil, ConocoPhillips.
Одним словом, проруха везде и всюду. И не из-за нехватки финансовых средств или грамотных технократов, способных реализовать грамотно намеченные планы.
Причина – в кризисе управляемости на всех уровнях государственного управления. Слишком долго и слишком рьяно казахстанские власти разыгрывали националистическую повестку. Слишком прочно держат в своих руках западные корпорации и спецслужбы казахстанских элитариев.
Если потерял управление автомобиль, то быть аварии. А если нет адекватного управления у большого государства, каким по факту является Казахстан, то государство это рано или поздно развалится, распадется на оазисы сырьевого процветания и зоны социальной катастрофы по типу криминального Гуляй-Поля.
Хотелось бы ошибиться, но, к сожалению, ничего нового в практику управления государством новый президент не внес, если не считать словесную и канцелярскую риторику.
Значит и «Новому Казахстану» не бывать.
Владимир Прохватилов, старший научный сотрудник Академии военных наук
