Корректировка республиканского бюджета Казахстана вызвала жаркие споры. Цифры перераспределения говорят сами за себя: Министерство обороны получит дополнительно 41,3 млрд тенге ($ 90,87 млн), Комитет национальной безопасности (КНБ) — 31 млрд ($ 68,21 млн), МВД — 26,1 млрд ($ 57,43 млн). При этом бюджет Минтруда сокращен на 55 млрд тенге ($ 121 млн), сферы образования — на 10,3 млрд ($ 22,66 млн), урезана поддержка малого бизнеса и заморожены некоторые проекты по строительству новых дорог и пограничных пунктов.
Припекает как изнутри, так и извне
Мир и регион вокруг Центральной Азии стремительно меняются. Геополитическая нестабильность, международные конфликты и риски гибридных угроз заставляют любое государство заботиться о суверенитете и безопасности. Для Казахстана укрепление армии, пограничных служб и армейской инфраструктуры стало первейшим государственным приоритетом.
Силовой блок — это не только танки и солдаты на границе. МВД и КНБ обеспечивают правопорядок внутри страны, охрану критической инфраструктуры, борьбу с киберпреступностью и экстремизмом. Повышение расходов направлено на модернизацию оборудования, систем связи, улучшение материального обеспечения сотрудников и укрепление пограничных рубежей.
Экономия на «неосвоенных» деньгах
В правительственной практике сокращение бюджета социальной сферы или малого бизнеса далеко не всегда означает прямой отказ от выплат. Часто это результат так называемого «неосвоения». Некоторые программы поддержки бизнеса или инфраструктурные стройки не успели запуститься в срок или застряли на этапе тендеров и документации. Не исключено, что причина в коррупции и «откатах». При этом, если выделенные миллиарды «стоят» и не расходуются до конца года, их перенаправляют туда, где финансирование требуется срочно и гарантированно будет потрачено по назначению.
Отмена или урезание бюджетов на строительство новых дорог и объектов отражает новый подход: вместо запуска дорогостоящих долгостроев государственные ресурсы концентрируются на содержании и ремонте уже имеющихся дорог и инфраструктуры.
Эффект «сообщающихся сосудов»: новые риски
В экономике действует простое правило: если где-то прибывает, значит, где-то неизбежно убывает. Перенаправление миллиардных сумм в сторону силового сектора неизбежно оставляет брешь в социальной сфере. Когда урезается бюджет Министерства труда и социальной защиты (почти на $ 121 млн), в первую очередь это бьет по наиболее уязвимым слоям населения — пенсионерам, многодетным семьям, людям с инвалидностью и малообеспеченным гражданам. Даже временное сокращение или задержка индексации социальных выплат в условиях инфляции ощущаются людьми крайне остро.
Подобный перекос создает серьезные социальные риски. Попытка укрепить безопасность государства за счет сокращения поддержки населения и малого бизнеса может привести к обратному эффекту. Рост социальной напряженности, падение доходов и чувство несправедливости среди граждан традиционно становятся катализатором народных возмущений и протестных настроений. В итоге возникнет замкнутый круг: государству придется тратить больше ресурсов и сил армейских и правоохранительных структур не на внешние угрозы, а на сдерживание внутреннего недовольства.
Стратегия или вынужденный шаг?
Сокращение расходов на социальную защиту, образование и предпринимательство — непопулярное решение, создающее заметный резонанс в обществе. Однако правительство делает выбор в пользу национальной безопасности и стабильности.
Главный вопрос заключается в том, сможет ли государство сохранить баланс — чтобы укрепление силового блока не привело к социальному взрыву.
