Мирные переговоры – это словосочетание сегодня во всем мире ассоциируется с российско-украинским конфликтом, поскольку очевидно, что только этот процесс может остановить трагедию, изменившую жизни миллионов людей и всю геополитическую ситуацию.
Пример достижения мира
Таджикистану не понаслышке известна важность переговорного процесса для восстановления мира, ведь Гражданская война в Таджикистане, продолжавшаяся 5 лет, ставшая одним из самых крупных и кровопролитных на территории бывшего СССР, смогла завершиться лишь благодаря эффективному проведению переговоров и нахождению компромиссных решений.
Путь восстановления мира в Таджикистане был длинным и сложным – межтаджикские переговоры длились почти четыре года. Инициатором межтаджикского переговорного процесса стала Россия, которая участвовала в нем в качестве организатора, наблюдателя и посредника, принимала участие в подготовке соглашений и протоколов, а большой политический вес позволял России служить ориентиром в определении позиций других стран-наблюдателей. «Общее соглашение об установлении мира и национального согласия в Таджикистане», заложившее основу мира и национального единства в стране, было подписано 27 июня 1997 года в Москве. А этот процесс стал примером того, как можно с помощью конструктивных сил мирового сообщества мирным путем выйти из тяжелого военного конфликта.
«В свое время в нашем внутритаджикском конфликте одним из организаторов мирного процесса была Россия, но она использовала и другие рычаги, т.е. смогла убедить Иран, чтобы он содействовал наступлению мира, привлекла внимание ООН, чтобы они возглавили этот процесс, чтобы этот процесс не был обозначен как конфликт только между религиозными и демократическими силами Таджикистана, а как конфликт, связанный с изменением международной ситуации», — говорит политолог, в прошлом Государственный советник Президента РТ, учредитель ОФ «Диалог цивилизаций» профессор Иброхим Усмонов.
Гражданский конфликт 90-х годов в Таджикистане, очевидно, не мог быть разрешен без участия третьей, объективной стороны. А могут ли сегодня Россия и Украина прийти к миру только своими силами? «Я думаю, что никогда две противостоящие стороны не смогут договориться сами по себе, всегда необходимы силы, которые могли бы сблизить их интересы, подсказать необходимые действия, — отвечает профессор Иброхим Усмонов. – Сейчас важным моментом является отношение США к этому конфликту, ведь в нем Украина без США – это по сути ничто, ведь именно оттуда деньги и оружие, благодаря США идет и поддержка из Европы. Разумеется, важной частью достижения переговоров является отношение США к этим событиям, но современные руководители США вряд ли сами по себе начнут решать этот вопрос, поэтому необходима иная сила мирового сообщества. Вместе с тем, мы видим, что мировое сообщество в последнее время ничего не может сделать против сильных стран Запада, решения ООН и нормы международных организаций не выполняются, поэтому необходимо, чтобы в мирный процесс включились страны, которые имеют определенное экономическое, политическое и военное влияние, т.е. страны, к которым невозможно не прислушиваться. Я думаю, что немало государств могут претендовать на эту роль: более серьезно этим вопросом должен заниматься Китай, как одна из главных сил в международных отношениях. Важно, чтобы сюда включилась Индия – большая страна с серьезными возможностями и влиянием. Турция и Иран – страны, которые имеют определенное влияние на своих соседей. Также за этот процесс могли бы взяться латиноамериканские страны и, конечно, ведущие страны Евросоюза – Германия, Франция, Венгрия».
Третьи стороны
С момента начала российской СВО на Украине, и даже для предотвращения ее необходимости, попытки проведения мирных переговоров между сторонами были. Еще в декабре 2021 года Россия передала США проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО, но в ответ получила категорический отказ и обсуждение проекта не привело к какому-либо результату.
Не принесли результатов и переговоры в конце февраля 2022 года в Беларуси. Тогда, по мнению помощника президента РФ Владимира Мединского, возглавлявшего российскую делегацию, на переговорах от обеих сторон были представители, которые искренне хотели договориться и найти компромисс. Последний раунд этих переговоров состоялся в конце марта в Стамбуле – тогда Москва впервые получила от Киева зафиксированные на бумаге принципы возможного будущего соглашения, но переговорный процесс был прерван Украиной в одностороннем порядке. Как рассказал в ноябре 2023 года член Комитета по нацбезопасности, обороне и разведке Украины Давид Арахамия, стороны были близки к мирному соглашению, однако в процесс вмешался действующий на тот момент премьер Великобритании Борис Джонсон, который убедил Киев не идти на мирное соглашение с Россией и «просто воевать».
Турция, на чьей площадке и были определены возможные соглашения, продолжает прилагать усилия по созданию условий для дипломатического решения российско-украинского конфликта. В конце февраля этого года президент страны Реджеп Тайип Эрдоган предложил сторонам конфликта снова собраться в Стамбуле. Он отметил, что для достижения этой цели крайне важно максимально использовать все дипломатические каналы.
А в марте в публичном доступе появился проект совместного заявления по достижению стратегической стабильности и урегулированию конфликта в Украине при содействии Турецкой Республики «Стамбул-2». Этот документ не был опубликован официально, однако турецкие власти до сих пор не опровергли его подлинность, что позволяет анализировать его вполне серьезно.
Важнейшим моментом этого проекта является привлечение к переговорному процессу США, которые, очевидно, являются значимым и даже одним из основных участников существующего конфликта. По предложению Турции, США и Россия должны провести несколько двусторонних консультаций по вопросам глобальной безопасности, в частности, контроля над ядерным вооружением, а также устранением причин и оснований для глобального противостояния государств. Согласно проекту документа, США и Россия должны в полном объеме возобновить действие Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Турецкая концепция предполагает работу России и США не только над вопросами, непосредственно касающимися военного конфликта на Украине, но и над другими серьезными проблемами, которые могут являться причинами для глобального противостояния: в частности, определить ответственность государств, должностных лиц и граждан за вмешательство во внутренние дела других государств. Кроме того, стороны должны согласовать проект о снижении бедности и предотвращении массовой миграции, а также о совершенствовании деятельности Глобального экологического фонда.
Что же касается украинского вопроса, то Турция предлагает России и США взять на себя обязательства по предоставлению гарантий безопасности и территориальной целостности Украины в фактических границах на момент прекращения огня, а статус нейтрального, внеблокового и демилитаризованного государства Украины должен закрепиться законодательно. При этом США, Россия и Турция должны поддержать стремление Украины по вступлению в Евросоюз.
Что самое важное в предложенном Турцией проекте договора: текущее геополитическое положение Украины сохранится до 2040 года, после чего на подконтрольных России территориях будут проведены референдумы под международным контролем о территориальной принадлежности указанных территорий. Также сегодня Россия и Украина должны договориться об обмене на основе принципа «всех на всех»: военнопленных, телами погибших военнослужащих и других удерживаемых лиц.
Будет ли мир?
Может ли такой проект быть рассмотрен и принят сторонами-участниками? Что касается России, то руководство страны постоянно говорит о готовности к мирным переговорам, если они будут учитывать национальные интересы России, поэтому такой вариант соглашений видится вполне перспективным с точки зрения признания российской стороной. Важно, что в документе учитывается и роль США в этом конфликте, который по факту и является не локальным, а как часть глобального противостояния США и России – и проект нацелен в том числе на снижение градуса этого противостояния.
А вот ответить на вопрос, готова ли Украина принять данные условия, довольно сложно, учитывая, что в конце сентября 2022 года Зеленский подписал указ, где констатируется невозможность проведения Украиной переговоров с Россией, пока ей руководит Владимир Путин. Зеленский заявляет, что переговоры с Россией нереалистичны, и уже не первый год продвигает собственные видения. То, что предлагает Зеленский, это не комплексный подход к решению проблем, учитывающий и вопросы завершения конфликта, и его последствий, и недопущения его повторения, а набор пунктов для других стран, каждая из которых сможет найти из них несколько интересных для себя и тем самым способствовать поддержке Украины на мировой арене.
По этой же причине Украина организовала «швейцарский фарс»: настойчиво старается пригласить лидеров всех стран на саммит в Швейцарию, чтобы доказать легитимность “просроченной”, как её видят в России, власти Зеленского и продвинуть свои условия по достижению мира. При этом сам Зеленский признавал, что главная его цель — не выработать способы урегулирования конфликта, а оказать «влияние и давление» на Россию. На мероприятии, которое Украина называет “мирной инициативой”, не будет одной из сторон конфликта – России, и нелепость данной ситуации, конечно, прекрасно понимают и лидеры во многих странах мира.
То, что для одной из сторон конфликта, есть интересы поважнее, чем мир и стабильность для своих граждан, конечно, затрудняет процесс организации мирных переговоров. Однако, как ни крути, любой военный конфликт рано или поздно заканчивается переговорами и миром, только чем дольше это тянется, тем больше жертв и ущерба оно за собой понесет. И раз уж договариваться все равно придется, стоит не устраивать из трагедии шоу, а трезвыми глазами смотреть на ситуацию и искать наиболее реалистичные способы достижения мира.
Матлубаи КОДИРЗОД
Dialog.TJ
