Поскольку развивающиеся страны готовы председательствовать в G20 в течение следующих трех лет, у Индии есть уникальная возможность пересмотреть и переориентировать повестку дня G20, чтобы отразить интересы и приоритеты глобального Юга.
В ходе своего председательства, Индия стремится создать механизмы, которые укрепят потенциал развивающихся стран для преодоления кризисов в области здравоохранения, таких как пандемия COVID-19. Об этом в своей статье пишет Анил Вадхва экс-посол Индии в Польше, Омане, Таиланде и Италии. В настоящее время он является почетным членом Международного фонда Вивекананды в Нью-Дели.
Эстафета председательства в G20 была передана Индии. В совокупности страны G20 добились важных результатов в облегчении долгового бремени, рационализации международного налогообложения, требований к капиталу и ликвидности для банков, рекапитализации МВФ, стабилизации финансовой ситуации во время мирового финансового кризиса 2008 года, создании Инициативы по приостановке обслуживания долга, обеспечении общей макроэкономической стабильности.
На протяжении многих лет G20 также работала над расширением своей повестки дня, включив в нее такие вопросы, как коррупция, финансирование терроризма, рабочие места и социальное обеспечение, незаконный оборот наркотиков, миграция, сельское хозяйство и продовольственная безопасность, здравоохранение и изменение климата. Опираясь на эти достижения, Индия готова обеспечить инклюзивное, амбициозное и ориентированное на действия председательство. Мир столкнулся с геополитическим кризисом из-за конфликта на Украине. Существует проблема глобальных сбоев в цепочках поставок, кризис климатического финансирования и действий по борьбе с изменением климата, а семьдесят стран мира сталкиваются с долговым кризисом. 200 миллионов человек в мире оказались за чертой бедности, а 75 миллионов человек потеряли работу.
Инклюзивная дипломатия
Совет Безопасности ООН столкнулся с тупиками из-за геополитики. Китай доминирует в 15 многосторонних организациях мира в результате стратегического и расчетливого поглощения; Система ООН остро нуждается в реформах, а «Большая семерка» воспринимается как элитарная группа богатых стран. На этом фоне «Большая двадцатка» видится многообещающим форумом с правильным сочетанием промышленно развитых и развивающихся экономик и более репрезентативным для текущего глобального баланса сил и влияния.
Будучи самой крупной демократией в мире, пятой по величине экономикой и второй по численности населения страной в мире, Индия в последнее время проводит политику стратегической автономии и обладает весом и авторитетом, чтобы выступать в качестве создателя консенсуса. Премьер-министр Моди заявил накануне вступления Индии в должность председателя G20, что Индия добилась некоторых заметных достижений, включая масштабируемость цифровых технологий, коллективное принятие решений и демократию, модель управления, предусматривающую заботу о маргинализированных слоях населения и поддержку творческого гения молодежи, и превращения национального развития в «народное движение», возглавляемое гражданами.
Индия успешно использует технологии для создания открытых, инклюзивных и интероперабельных цифровых общественных благ, что обеспечило революционный прогресс в области социальной защиты, медицинского страхования, вакцинации и отслеживания; финансовая доступность и электронные платежи. Это единственная страна в G20, которая находится на правильном пути к достижению своего определяемого на национальном уровне вклада в смягчение последствий изменения климата в соответствии с Парижским соглашением. Премьер-министр Моди запустил движение LiFE (Образ жизни для окружающей среды) в Индии, превратив принятие успешного образа жизни в массовое движение в Глобальном Юге, чей голос часто остается неуслышанным. Индия планирует провести самые инклюзивные встречи G20 с участием делегатов из 19 стран и Европейского Союза, а также более 800 специально приглашенных из Бангладеша, Египта, Нигерии, Омана, Сингапура, Маврикии, Нидерландов, Испании и ОАЭ, многих международных организаций и деловых кругов, лидеров, которые посетят 200 встреч в 55 городах в течение следующего года.
Новые инициативы
Индия уже изложила свое видение формирования новой парадигмы человекоцентричной глобализации. По словам премьер-министра Моди, это должно быть достигнуто за счет поощрения устойчивого и экологически безопасного образа жизни, деполитизации глобальных поставок продуктов питания, удобрений и медицинских товаров во избежание гуманитарных кризисов и поощрения честного разговора о снижении рисков, связанных с оружием массового поражения, которые будут способствовать глобальной безопасности. Но, самое главное, по словам министра иностранных дел С. Джайшанкара, Индия подчеркивает роль технологий в определении геополитического положения Индии, поскольку они будут играть ключевую роль в создании технологических и стратегических альянсов в многополярном мире.
Как сказал премьер-министр Моди, все живые существа и неодушевленные предметы состоят из пяти основных элементов: земли, воды, огня, воздуха и пространства. Председательство Индии в G20 будет продвигать это универсальное чувство единства, которое воплощено в теме «Одна Земля, одна семья, одно будущее» и Ведантической доктрине «Васудхайва Кутумбакам» — мир — это одна семья.
Индия, в рамках своего председательства в G20, определила несколько приоритетных вопросов: рост и процветание, устойчивые глобальные цепочки поставок, малые и средние предприятия, логистика, реформы в многосторонних организациях, таких как ВТО, МВФ и Всемирный банк, и развитие под руководством женщин. Ожидается, что Индия возьмет на себя инициативу по созданию новых инициатив в области риска бедствий и устойчивости, а также StartUp 20. Индия, вероятно, предложит общую цифровую платформу для упрощения трансграничной торговли, систему правовой помощи развивающимся странам для разрешения споров в ВТО, способы устранения искажающих нетарифных мер для развивающихся стран и наименее развитых стран, а также рамки для решения важнейших вопросов в ВТО в четко определенных обстоятельствах, таких как пандемия Covid 19.
Создание цифрового онлайн-портала, предлагающего интегрированную торговую и деловую информацию для исследования рынка микро-, малых и средних предприятий, является еще одним предложением, находящимся на рассмотрении. Также предлагается разработать общие принципы для содействия децентрализованной торговле и инклюзивный план действий в области торговли, который определяет четкие цели для стимулирования вовлечения в торговлю товарами и услугами, а также эволюционные принципы для обеспечения продовольственной безопасности за счет выгодных цен на сельскохозяйственные товары.
Еще одним приоритетом является геопространственное картирование глобальных цепочек создания стоимости для важнейших и основных секторов, реструктуризация сетей, решения для управления цепочками поставок и повышение осведомленности о рисках резких сбоев в цепочках поставок.
Индия играет решающую роль в обеспечении глобальной безопасности в области здравоохранения, а также в производстве и распространении вакцин и может выступать в качестве авторитетного представителя развивающегося мира по вопросам продовольственной безопасности, целей в области устойчивого развития и финансирования борьбы с изменением климата. Она взяла на себя инициативу в ВТО с Южной Африкой по отказу от защиты интеллектуальной собственности медицинских технологий, связанных с Covid-19, а также соответствующего оборудования.
Повестка Глобального Юга
В Африке и Латинской Америке, а также в более широком смысле на Глобальном Юге был большой интерес к цифровым платформам доставки, разработанным Индией, которые показали, что социальное обеспечение — это не только прерогатива богатого общества. Глобальный Юг на собственном примере доказал полезность цифрового прогресса, раздав бесплатное продовольственное зерно 800 миллионам бедняков и прямые выплаты пособий 450 миллионам бенефициаров. Граждане большинства развивающихся стран не имеют никакой цифровой идентификации. Почти 2 миллиарда человек не имеют банковских счетов, а около 130 стран не имеют механизмов быстрых платежей. Как отмечает главный координатор G20 Харш Вардхан Шрингла, «опыт Индии показал, что, если цифровая архитектура станет широко доступной, это может привести к социально-экономическим преобразованиям. Использование цифровых технологий, если использовать их разумно, может стать множителем силы в борьбе с бедностью». Успех Индии с унифицированным интерфейсом платежей (UPI), прямой передачей выгод и аутентификацией Aadhar в схемах социального обеспечения приобретает все большее значение для развивающихся стран. Использование платформы Разведывательная сеть вакцин против Covid (CoWIN) повысило доступность и справедливость вакцин. Цифровая Индия может предоставить технологическую модель для глобальных решений развития и благосостояния по низкой цене, что, в свою очередь, будет способствовать росту. Таким образом, принцип «данные для развития» станет неотъемлемой частью общей темы в ходе председательства Индии в G20.
Под своим председательством Индия полна решимости создать механизмы, укрепляющие способность развивающихся стран преодолевать кризисы в области здравоохранения, такие как пандемия Covid 19.
Индия будет работать с развивающимся миром над созданием целостной глобальной архитектуры здравоохранения, которая сможет лучше реагировать на будущие кризисы в области здравоохранения. По словам Шринглы, главного координатора G20 от Индии, «необходимы новые подходы к интеллектуальной собственности, инновациям и совместной разработке медицинских технологий, чтобы обеспечить более инклюзивное реагирование на кризисы в области здравоохранения». «В центре внимания, — отмечает он, — должны быть «преимущества, которые технический прогресс и политика, основанная на фактических данных, могут предоставить нам, когда речь идет о расширении доступа к здравоохранению». Индия надеется выйти из своего председательства в G20 в качестве определяющего глобальную повестку дня, движущей силы инклюзивного глобального роста на глобальное благо и конструктивного консенсуса.
Хорошо разработанные и эффективно функционирующие программы содействия развитию Индии в Африке и Азии, Тихоокеанском регионе и Латинской Америке, включая программу Индийского технического и экономического сотрудничества (ITEC), которые повышают уровень образования, навыков и специализации, могут использоваться для продвижения повестки дня Юг-Юг и создания кругов соратников Индии в этих странах. Кредитные линии могут быть направлены на продвижение повестки дня G20 для общего развития. Но для того, чтобы все это объединилось и увенчалось успехом, Индии необходимо обеспечить, чтобы правительство, бизнес, академические круги, образовательные учреждения, лица, формирующие общественное мнение, средства массовой информации и общественность в целом работали в унисон. Председательство Индии в G20 будет представлять наиболее уязвимых в мире и будет направлено на усиление инклюзивности и экономической интеграции внутри Юга.
Dialog.TJ
