Мало кто знает, что с точки зрения FDI (прямые иностранные инвестиции) на душу населения Казахстану удавалось с большим отрывом лидировать в СНГ. Да, основные инвестиции были в горнорудку. Да, есть много других поводов для критики. Но тем не менее FDI позволили Казахстану получить значительный экспортный поток доходов, который более-менее просачивался во внутреннюю экономику.
Однако специфика инвестиций в Казахстан такова, что их нужно напористо привлекать, а привлекши, нужно бережно и неустанно сопровождать, чтобы по дороге инвестора не отпугнули высокими коррупционными тарифами, заходами в долю, налогово-таможенными репрессиями или затягиванием с выделением земли или подводкой инфраструктуры.
Будучи короткое время в 2015 году вице-министром по инвестициям и развитию, я занимался организацией работы Совета иностранных инвесторов при правительстве.
Его суть заключалась в том, что раз в месяц инвесторы, иностранные послы, ассоциации зарубежного бизнеса AmCham и Eurobak встречались с руководителями министерств и комитетов в присутствии премьер-министра и рассказывали о своих проблемах. В основном это были споры по налогам и растаможке. Министры возражали. Премьер слушал и принимал решения, как поступить. Эти решения мы с канцелярией премьер-министра вносили в протокол, обязательный для исполнения госорганами, и контролировали исполнение.
В целом это давало неплохой эффект для разрешения спорных вопросов и вдохновляло инвесторов, так как они имели стабильный прямой доступ к премьеру на ежемесячной основе и могли поднять любой вопрос.
5 декабря президент подписал указ «О мерах по повышению эффективности работы по привлечению инвестиций в экономику страны». Это, безусловно, можно приветствовать.
Согласно указу возобновляется работа Инвестиционного штаба, созданного в 2021 году, но уже с новыми широкими полномочиями. Отныне он сможет:
- принимать решения, обязательные для исполнения центральными и местными государственными органами, а также субъектами квазигосударственного сектора;
- разрабатывать временные НПА, имеющие силу закона;
- вносить президенту и премьер-министру предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности, в том числе по освобождению от занимаемых должностей, руководителей центральных и местных государственных органов, а также субъектов квазигосударственного сектора за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Инвестиционного штаба.
При этом будет установлена персональная ответственность председателя и членов штаба за улучшение инвестклимата, а также за своевременную реализацию инвестпроектов. Предоставлять отчёт президенту о проделанной работе будут не реже одного раза в квартал.
Эти изменения заметно повышают полномочия Совета по привлечению инвестиций, с одной стороны, но и несут с собой большую ответственность – вплоть до увольнения. Вкупе это должно простимулировать чиновников и в центре, и на местах активнее работать с инвесторами и доводить проекты до конца.
И что важно: это не только про иностранные инвестиции, но и про отечественных инвесторов.
Теперь всё зависит от того, в какой степени руководство Инвестштаба сможет организовать его эффективную работу. И одним из индикаторов будет являться количество выговоров и увольнений ответственных госчиновников. Будем следить…
Опубликовано на странице эксперта в Facebook
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
