Арабские государства Персидского Залива пытаются настроить против Ирана и России
В середине февраля 2023 года в Эр-Рияде проходили заседания рабочих групп Совета сотрудничества США и Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ). Первоначально мероприятие планировалось на октябрь, однако его пришлось отложить из-за напряжённости вокруг сокращения добычи нефти «ОПЕК+». В списке обсуждаемых вопросов – общие интересы сторон, включая противовоздушную и противоракетную оборону, специфически понимаемые «безопасность на море» и «борьбу с терроризмом», а также взаимоотношения с Ираном, усиливающимся благодаря крепнущему сотрудничеству с Россией. К слову, едва ли проведение данных консультаций совпало по времени с официальным визитом Президента Ирана Эбрахима Раиси в Китайскую Народную Республику. Согласно информации Госдепа, встречи в Саудовской Аравии «демонстрируют общую приверженность Соединённых Штатов и членов ССАГПЗ укреплению региональной безопасности и стабильности посредством сотрудничества по целому ряду вопросов».
Состав американской делегации свидетельствует о высоком приоритете региональных проблем во внешнеполитической повестке Вашингтона. Здесь и спецпосланник по Ирану Роберт Малли, и и.о. координатора по борьбе с терроризмом и исполняющий обязанности специального посланника США в т.н. «антитеррористической коалиции» Кристофер Ландберг, и заместитель помощника госсекретаря США по делам Аравийского полуострова Даниел Бенаим, и заместитель помощника министра обороны по Ближнему Востоку Дана Строул и другие высокопоставленные военные и гражданские чиновники.
По словам госпожи Строул, участники встречи сосредоточены на противодействии так называемой «иранской террористической угрозе» Саудовской Аравии, государствам Персидского залива и американским силам, размещённым в Ираке и Сирии для борьбы с ИГИЛ. В частности, йеменское ополчение хуситов, дескать, не проявляет интереса к миру и использует недавнее перемирие для перевооружения иранским оружием: «Мы не видели никаких изменений в готовности или активности Ирана по передаче оружия хуситам. Мы не видели, чтобы хуситы были добросовестными участниками продления перемирия… или предпринять реальные шаги в направлении политического процесса». Один из участников встречи, генерал Брэдли Купер, рассказал о конфискации предназначавшегося ополченцам в Йемене и не только иранского оружия: «Только за последние два месяца пять крупных операций на море привели к изъятию морскими силами США и партнёров более 5000 единиц оружия, 1,6 миллиона патронов, 7000 неконтактных взрывателей для ракет, более 2000 кг топлива, используемого для реактивных гранат, и наркотики на 60 миллионов долларов». В 2021 году было перехвачено наркотиков на сумму более 1 миллиарда долларов и 15 тысяч направлявшихся в Йемен «стволов».
Силы пресловутой «коалиции» в Ираке и Сирии «находятся под постоянной угрозой» со стороны проиранских боевиков, стремящихся «постоянно преследовать [американские] силы», подрывая их способность бороться с запрещённой в России группировкой «ИГ». «Мы считаем Иран ответственным и ответственным за эти нападения, потому что Иран вооружает, обучает, оснащает и направляет эти группы», – как же может быть иначе?
Конечно, не обошлась Дана Строул и без излюбленной темы пресловутой «русской угрозы»: «Расширение военного сотрудничества Ирана и России… имеет серьезные последствия для безопасности на Ближнем Востоке». Опасность якобы кроется в том, что Иран предоставит оружие России, посмотрит, как оно используется на Украине, улучшит его с целью более эффективного применения против Саудовской Аравии и других государств Персидского залива.
В опубликованном 16 февраля по итогам встречи заявлении её участники осудили Иран за ядерную деятельность, дестабилизирующую региональную безопасность, и это вовсе не случайно. США и блок ССАГПЗ обещают расширять сотрудничество с целью «ограничить способность Ирана вести дестабилизирующую деятельность и удержать его от совершения будущих актов агрессии». Фоном для консультаций в Эр-Рияде стала растущая напряженность в отношениях между «коллективным Западом» и Ираном, активизацией контактов с Китаем и Россией подтверждающим самостоятельный характер своего внешнеполитического курса. Как отмечает востоковед Александр Князев, «…обострившееся противодействие США, Великобритании, Франции и Германии завершению процесса по возвращению к условиям подписанного в 2015 году «Совместного всеобъемлющего плана действий» (СВПД), известного как «ядерная сделка», давно напоминает ситуацию с Минскими соглашениями 2014-2015 годов по украинской ситуации. Очевидно, что для западных участников соглашение СВПД с самого начала носило инструментальный характер: никто и не планировал выполнять его всерьез, а прагматический интерес к сотрудничеству с Ираном некоторых, в основном европейских, компаний, как и склонность незначительной части европейского политического истеблишмента к налаживанию отношений с Ираном, были быстро пресечены политическими решениями, принятыми в Вашингтоне…»
Работая вместе для достижения этих двух целей, ССАГПЗ и государства-члены создадут более распределённую (сетевую) архитектуру для усиления коллективной обороны в Персидском заливе против иранских баллистических ракет, морского оружия, беспилотных систем и т.д. Стороны договорились об общих целях улучшения коллективного раннего предупреждения, оптимизации координации против общих угроз и продвижения к региональной интеграции. Направляя чёткий сигнал о том, что США не уходят из региона, Дана Строул утверждает, что они по-прежнему не имеют равных в способности «создавать коалиции и расширять партнёрские отношения».
Помимо «иранского вопроса», на встречах в Эр-Рияде были отмечены усилия Америки по восстановлению единства в ССГПЗ, длительное время расколотого вследствие противостояния Катару группы государств под руководством Саудовской Аравии в 2017 году и разногласий по поводу нефтяной политики Эр-Рияда. Как пишет CNN, богатые энергоресурсами страны Персидского залива выиграли от спровоцированного конфликтом на Украине роста цен, добавившего в их казну десятки миллиардов долларов. Все шесть членов Совета сотрудничества стран Персидского залива, в который входят Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ, Кувейт, Катар и Бахрейн, впервые за 8 лет зафиксировали профициты бюджетов. Согласованные усилия Саудовской Аравии с Россией в нефтяном картеле «ОПЕК» также позволил королевству лучше контролировать мировые цены на нефть, вопреки США. На крупнейшей оружейной выставке IDEX в столице Абу-Даби представлены 8 российских компаний-производителей оружия, в том числе концерн «Калашников» и «Рособоронэкспорт», павильоны которых пользовались широкой популярностью. Объединённые Арабские Эмираты, наряду с Турцией ставшие местом притока российских денег, получают недвусмысленные сигналы о том, что «терпение Америки на исходе», и что времена ведения бизнеса одновременно бизнеса с Россией и с Западом миновали. Администрация Байдена усиливает давление на ближневосточных партнеров, вынуждая их выбирать между Россией и Западом. Так, в конце января делегация Министерства финансов побывала в ОАЭ и Турции с тем, чтобы предостеречь их от помощи России в уклонении от санкций, угрожая заблокировать их доступ к рынкам «семёрки». По окончании визита в Абу-Даби заявили, что обсудили меры по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, дипломатично намекнув на некие «значительные успехи».
Как представляется, это скорее фигура речи – пока в Вашингтоне не способны изменить нейтральную позицию ближневосточных государств, заставив их безоговорочно присоединиться к «западному» лагерю. Не приходится сомневаться, что очередная такая попытка будет предпринята будет предпринята в ходе предстоящего визита в регион главы Пентагона Ллойда Остина. «До сих пор позиция ОАЭ, позиция Саудовской Аравии и других заключалась в том, чтобы найти компромисс, найти посреднические усилия между двумя странами для установления мира», – говорит директор Центра исследований общественной политики Дубая Мохаммед Бахарун. «У нас очень важное партнерство с Россией по ОПЕК +, партнерство, которое обеспечило стабильность нефтяного рынка… мы будем сотрудничать с Россией в этом вопросе», – подчеркнул в середине января министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бен Фархан. Напомним, в марте прошлого года лидеры КСА и ОАЭ даже отказались от телефонных разговоров с Байденом, требовавшим торможения роста цен на энергоносители после начала российской специальной военной операции на Украине. Прогрессирующие разногласия между США и государствами ССГПЗ, порождающие угрозы для западно-ориентированной нефтедолларовой системы, и далее будут оставаться ведущим фактором вовлеченности Америки в ближневосточные дела и прямо обусловленной ею региональной конфликтности.
Александр Григорьев
