Из-за засухи Кыргызстан не смог предоставить дополнительные объемы воды фермерам, выращивающим сахарную свеклу на юге Казахстана. Астана в ответ ограничила трансграничную торговлю?
Снятое казахстанским фермером и попавшее в интернет видео смотрится словно сигнал бедствия.
«Жамбылская область. Сахарная свекла. Воды нет. Свекла гибнет», — говорит голос за кадром, рассказывая о засухе в этом традиционно плодородном уголке на юге Казахстана.
Когда жаркий июль перешел в август, фермеры, выращивающие свеклу в области, остались без поливной воды, которую ранее они получали из водохранилища в соседнем Кыргызстане.
Но не все фермеры обвинили Кыргызстан.
Некоторые адресовали свои жалобы местным властям (и это тревожный сигнал для чиновников в Астане).
«Зачем нам такой аким?» — высказался один фермер во время визита корреспондентов Азаттыка в этот район.
Министерство сельского хозяйства Кыргызстана утверждает, что оно выполнило все свои обязательства перед соседним государством, расположенным ниже по течению. Бишкек утверждает, что в засушливый год у него просто нет лишней воды, которой можно было бы поделиться.
Кировское водохранилище в Таласской области на северо-западе Казахстана заполнено лишь на 3 процента
По данным министерства, Кировское водохранилище на северо-западе Таласской области заполнено лишь на 3 процента.
Спутниковые снимки водохранилища, сделанные в этом и прошлом году, подтверждают эти слова. Кроме того, на нехватку воды жалуются и фермеры на севере Кыргызстана.
Но многие кыргызы считают, что Казахстан всё равно решил их наказать.
С 20 августа на пограничном переходе «Ак-Тилек» образовалась очередь из сотен грузовых автомобилей. В последующие дни более сотни фур скопились на переходе «Кен-Булан».
Дальнобойщики в «Ак-Тилеке» говорят, что казахстанские пограничники затягивают осмотр транспортных средств. В день, по словам водителей, проходит около шести машин в день, тогда как в обычно время проходило около 20 машин в час.
Вице-премьер-министр Казахстана и министр финансов Ерулан Жамаубаев сообщил 23 августа журналистам, что комитет национальной безопасности Казахстана проводит операцию по борьбе с наркотрафиком на границе.
Он не уточнил, как долго будут очереди на границе.
Как будто этого было недостаточно, 25 августа в Казахстан с визитом прибыл Эмомали Рахмон, лидера Таджикистана, давнего регионального противника Кыргызстана.
Совпадение? Возможно.
Но прошлый опыт позволяет предполагать, что Астана дает знать, когда она недовольна Бишкеком.
«КОГДА НЕ ХВАТАЕТ ВОДЫ, ВОЗНИКАЕТ НАПРЯЖЕННОСТЬ»
Напряженность вокруг водных ресурсов в Центральной Азии — явление не новое, хотя региональное сотрудничество в целом улучшилось с 2016 года, когда к власти в Узбекистане пришел Шавкат Мирзиёев.
Предшественник Мирзиёева, Ислам Каримов, был известен своей резкостью по этому вопросу. Он предупреждал даже о возможности военного конфликта из-за доступа к трансграничным ресурсам, таким как вода.
С 20 августа на пограничном переходе между Казахстаном и Кыргызстаном стоит очередь из сотен грузовых автомобилей
Но засуха в этому году поставила существующие договоренности на грань и одновременно нанесла ущерб сельскому хозяйству в регионе.
Администрация Мирзиёева забила тревогу в апреле. Тогда вышел указ президента о введении чрезвычайных мер по экономии воды — на фоне прогнозов о том, что в этом году уровень воды в реках Амударья и Сырдарья упадет на 10-20 процентов.
В начале года прогнозировались относительно сильные притоки в горные реки региона, но «они не оправдались», говорит Евгений Симонов, международный координатор коалиции «Реки без границ», некоммерческой организации, ранее базировавшейся в Россия.
Хотя «тенденция к сокращению объема рек является общей для всех речных бассейнов» региона, водность в некоторых реках, берущих начало в горах Кыргызстана и протекающих в Казахстане — Сырдарье, Чу и Таласе — по-видимому, заметно снизилась, комментирует Симонов Азаттыку.
Кировское водохранилище
«Возможно, в первой половине года страны [Центральной Азии] израсходовали больше воды, чем могли себе позволить в условиях такой засухи», — предполагает Симонов. — Практически всегда, когда не хватает воды, между соседями возникают трения. Механизмы их разрешения оставляют желать лучшего».
По крайней мере один кыргызский чиновник, эксперт по ирригации Улан Чортомбаев, уже связал остановки на границе с проблемой воды.
Но 23 августа представитель министерства сельского хозяйства Кыргызстана Алмазбек Сокеев заявил, что казахстанские коллеги «отнеслись к [ситуации] с пониманием» и после переговоров заверили его, что проблема на границе совершенно не связана с прекращением подачи воды.
Бишкек предупредил Астану на переговорах ранее летом о возможных проблемах с водой. Но тем не менее, как утверждает Кыргызстан, он выполнил свою квоту по водоснабжению к началу августа, что привело к пересыханию водохранилища.
Казахстанские фермеры говорят, что не получают поливную воду
Казахстан не стал обвинять Кыргызстан в водных играх, но в заявлении Минэкологии от 9 августа подчеркивается несоответствие между объемами Кировского водохранилища в этом году (32,48 миллиона кубометров, что на 144, 8 миллиона кубометров меньше, чем в аналогичный период прошлого года).
«По реке Талас в августе по графику 2022 года потребность Казахстана составляет 45 кубических метров в секунду, фактически вода не подается», — заявили в начале месяца в министерстве, пообещав продолжить переговоры с Кыргызстаном.
В Жамбылской области, которая получает 80 процентов воды из Кыргызстана, власти объявили чрезвычайную ситуацию в шести районах, пообещав компенсацию фермерам, которые, по прогнозам, соберут урожай на 25-30 процентов меньше, чем в прошлом году.
Между тем, на кыргызской стороне границы на переходе «Ак-Тилек», где кыргызские власти развернули для застрявших перед пунктом пропуска дальнобойщиков палатки, мало кто сомневается в том, что проблемы с водой и проблемы с пересечением границы взаимосвязаны.
«Кыргызская сторона работает отлично. К ней нету претензий. Казахская сторона — это реально гемморой. По-другому это не назвать», — говорит водитель Игорь в беседе с Кыргызской редакцией Азаттыка.
«Вот ребята стоят, у любого спросите, это неофициально, но из-за того, что все говорят Кыргызстан не дает Казахстану воды», — добавляет он.
КАК В 2017 ГОДУ?
С точки зрения языка, культуры и традиций казахи и кыргызы — два наиболее близких центральноазиатских народа. Но отношения на политическом уровне не особенно теплые.
Последнее по времени обострение двусторонних отношений произошло в 2017 году, когда покидавший пост президента Кыргызстана Алмазбек Атамбаев разразился впечатляющей тирадой в адрес первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, которого он обвинил во вмешательстве в предстоящие выборы в стране.
Бывший президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев выступает на митинге своих сторонников в Бишкеке в октябре 2020 года
Атамбаев назвал Назарбаева «престарелым автократом» и заявил, что казахстанская элита грабит свое население.
Реакция была быстрой — такой же, как и на этой неделе. На кыргызской стороне границы образовались длинные очереди, а казахстанская сторона объявила о спецоперации по борьбе с контрабандой.
Атамбаев довольно неосторожно предположил, что заторы исчезнут, если Кыргызстан «отключит» воду Казахстана на два-три дня.
Но эксцентричный политик не выполнил угрозу, и даже он, возможно, понял, что переиграл.
Пограничные переходы Кыргызстана с Казахстаном критически важны для кыргызских экспортеров в северной части страны. Через эти переходы возят товары, отправленные дальше на север, в Россию.
Тот факт, что обе страны являются членами возглавляемого Москвой Евразийского экономического союза, в прошлом никогда не мешал Казахстану ограничивать торговлю на границе.
Это может объяснить, почему кыргызские пользователи социальных сетей выразили недовольство по поводу того, что их страна использует воду для оказания давления на более могущественного соседа.
Одна статья, опубликованная на сайте Asia Times 31 июля и впоследствии переведенная и переизданная казахстанскими СМИ, пишет об этом: в публикации так называемое кыргызское «давление» связывают с желанием Москвы добиться от Казахстана большей помощи в обходе санкций, которые введены из-за ее вторжения в Украину.
Однако этот несколько причудливый аргумент опровергается изображениями не только Кировского, но и крупнейшего в Кыргызстане Токтогульского водохранилища, которое обслуживает жизненно важную Токтогульскую ГЭС.
Разумеется, управление водными ресурсами в Центральной Азии оставляет желать лучшего. Но в этом году этих ресурсов стало меньше.
Крис Риклтон
Источник: радио «Азаттык» (Казахстан)
