Центральная Азия больше не является лишь традиционным направлением внешнеэкономической политики России; она превратилась в ключевую зону для переориентации на Восток. Такой вывод содержится в докладе Фонда развития гражданского общества (ФОРГО), который анализирует развитие сотрудничества России со странами Центральной Азии. Документ цитирует ТАСС.
В отчете акцентируется внимание на том, что после 2022 года Центральная Азия стала площадкой, где Россия не только сохранила, но и значительно усилила свои торговые, инвестиционные, логистические и гуманитарные связи, одновременно создавая новую модель евразийской интеграции.
Авторы доклада утверждают: «Центральная Азия стала не «периферией» России, а опорным континентальным контуром ее экономической стратегии».
Важную роль в этом процессе сыграли исторические и институциональные основы, такие как общее советское наследие, единые стандарты, язык, а также развитая энергетическая и транспортная инфраструктура. Эти факторы позволили странам региона адаптироваться к вызовам, возникшим в 2022-2024 годах, используя механизмы СНГ, ЕАЭС и двусторонние форматы.
Отмечается, что Казахстан и Кыргызстан интегрированы в ЕАЭС, что служит ядром их институционального взаимодействия, в то время как Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан предпочитают более гибкие формы сотрудничества через СНГ и межправительственные комиссии. Это создает общую систему и повышает предсказуемость в отношениях.
Однако, как указывают эксперты, геополитическая ситуация усложняется. Центральная Азия становится полем конкуренции между Россией, Китаем, США, ЕС и Турцией, но пока удается избегать прямых конфликтов. Россия сохраняет лидерство в области безопасности и гуманитарного взаимодействия, а страны региона реализуют многовекторную внешнюю политику.
В докладе также рассматриваются новые направления для сотрудничества, включая энергетику, сельское хозяйство, развитие транспортных коридоров, переход на расчеты в национальных валютах, а также совместные проекты в области искусственного интеллекта и больших данных.
ФОРГО предлагает ряд рекомендаций для российских властей. В числе предложений — упрощение таможенных и санитарных процедур в рамках ЕАЭС, внедрение единого цифрового таможенного портала, расширение применения расчетов в национальных валютах и системы передачи финансовых сообщений (СПФС) для стран Центральной Азии, не входящих в ЕАЭС.
Также предлагается увеличить поддержку несырьевого экспорта, активизировать участие российских учреждений в инфраструктурных и промышленных проектах в регионе и развивать гуманитарное и образовательное сотрудничество, включая создание филиалов российских вузов и развитие межрегиональных связей.
Авторы доклада обращаются и к властям стран Центральной Азии с рекомендацией развивать несырьевые сектора экономики, снижать бюрократические преграды, а также создавать совместные индустриальные зоны с Россией. Бизнесу рекомендуется активнее использовать новые логистические маршруты, создавать совместные предприятия и внедрять цифровые финансовые инструменты.
По мнению ФОРГО, в условиях санкций и геоэкономических изменений Россия и страны Центральной Азии выстраивают модель «адаптации без изоляции». Прогноз до 2030 года предполагает управляемую адаптацию, но углубление интеграции может сделать Евразию одним из центров многополярной мировой экономики.
