Прошедшая на днях ежегодная большая пресс-конференция Владимира Путина охватила большой спектр важных для россиян вопросов. Президент России не обошел стороной и вопрос трудовых мигрантов и заявил, что для них нужно создавать «нормальные человеческие условия».
Однако, Путин отметил, что в вопросе миграционной политики власти России должны, в первую очередь, руководствоваться интересами российских граждан. А все приезжающие в Россию мигранты должны соблюдать закон и уважать традиции страны. По мнению главы российского государства, возможно, стоит создать специальный орган, который бы занимался проблемой миграции комплексно и своевременно находил решение по всем ее аспектам.
Президент России отметил, что российский рынок труда нуждается в рабочей силе, однако, в первую очередь, высококвалифицированной. Эта потребность отражается и на отношении местных граждан к явлению трудовой миграции – с годами ситуация в этом вопросе становится лучше. По данным ВЦИОМ, 47% россиян назвали трудовую миграцию положительным явлением для страны, в то время как в 2013 г. этот показатель составлял 13%. Среди поддерживающих 50% горожан и 47% жителей сел и деревень. И это говорит как о том, что местное население осознает необходимость в мигрантах, так и о том, что государство стало лучше контролировать миграционные процессы, а сами мигранты стали более эффективно адаптироваться к жизни в России.
«Отношение жителей России к трудовой миграции с годами меняется в лучшую сторону, — считает эксперт по Центральной Азии, главный редактор таджикского делового журнала «Иктисодчи», Фаридун Усмонов. — Но это отношение может варьироваться в зависимости от местности – зачастую жители сел, в отличие от высококвалифицированных городских специалистов, видят в трудовых мигрантах конкурентов, с которыми они претендуют на одну и ту же должность.
Последние опросы показали, что более 70% предприятий в РФ испытывают нехватку в рабочей силе, но это, опять же, касается высококвалифицированных профессий. Не всегда трудовые мигранты из стран Центральной Азии имеют соответствующую квалификацию, чтобы работать на производственных площадках, предприятиях тяжелой промышленности и т.д — основная часть трудоустраивается в сфере услуг, поэтому потребность в квалифицированных специалистах во многих областях наши граждане закрыть не могут.
Россиян также, безусловно, беспокоят вопросы безопасности, поскольку существует угроза, что трудовые мигранты могут быть вовлечены в незаконные действия на территории России. По этому поводу можно привести свежий пример: на днях гражданин Таджикистана, который работает в России, нашел на улице банковскую карту и в ближайшем магазине сделал по ней покупку на 300 рублей. Конечно, его арестовали сотрудники полиции, поскольку использование чужой банковской карты является преступлением. Молодой человек может оправдываться тем, что ее нашел и она ничья, но это неверно – на карте написано имя владельца, банк и, как правило, упоминается, что в случае нахождения карты ее нужно вернуть в отделение банка. И хоть сумма ущерба незначительна, но это, тем не менее, правонарушение, которое влечет за собой достаточно суровое наказание. И, к большому сожалению, такие случаи и являются примером незнания местного законодательства, порядков в чужой стране. И наши граждане таким образом создают стереотип о том, что приезжие трудовые мигранты являются ярыми нарушителями закона, но это, скорее, исключение из правил , и чаще наши граждане все же стараются соответствовать правовым нормам России и не создавать конфликтных ситуаций».
Важнейшим аспектом комфортного существования трудовых мигрантов России вместе с коренным населением страны считается создание условий для ускорения их адаптации. Осенью 2023 г. в России начал функционировать сайт для мигрантов из Таджикистана. Он создан Общественным советом при посольстве республики в Москве. На сайте можно получить юридические рекомендации и консультации, узнать о вакантных рабочих местах с гарантированным трудоустройством, получить справочную информацию о получении патента, а также приобрести билеты на родину и обратно.
Кроме того, в России набирают популярность курсы адаптации для трудовых мигрантов из Центральной Азии на базе МФЦ. Приезжим читают лекции о российском законодательстве, объясняют, как себя вести в обществе, и учат правильно оформлять и заполнять документы. В регионах программу занятий разрабатывают местные власти. Процесс адаптации на данный момент проходят трудовые мигранты (в том числе и из Таджикистана) в Калининграде, Московской области, Перми и Краснодаре.
«Россия уже не первый год стремится усовершенствовать процесс миграции, адаптации мигрантов на территории России, — отмечает эксперт Фаридун Усмонов. — И это, конечно, достаточно сложный процесс, т.к. он затрагивает интересы миллионов граждан как самой России, так и других стран, в том числе Таджикистана. Меры принимаются абсолютно разные, начиная от условий изучения русского языка, законов и правил нахождения, заканчивая регулированием процесса денежных переводов из России за рубеж.
Сегодня краеугольным камнем миграционной политики ставится вопрос о скорейшей адаптации мигрантов, принятии культурных норм и законодательных основ со стороны приезжих. Одним из важных шагов, предпринятых госорганами России, является открытие представительств миграционных центров Москвы на территории центрально-азиатских стран, в том числе Таджикистана – такая мера нацелена подготовить трудовых мигрантов к потенциальному выезду на территорию России.
Однако в вопросе практической реализации данных шагов еще остается много проблем, ведь фактически на территории России проживают миллионы граждан стран Центральной Азии, в том числе и Таджикистана, поэтому необходима работа с теми гражданами, кто уже находится в России. А с другой стороны очень важно налаживание организованного трудового набора из наших стран в Россию, ведь когда это производится через официальные каналы, то фактически уже на этом этапе решается множество проблем, с которыми потенциально могут столкнуться трудовые мигранты.
Стоит также сказать, что одной из самых сложных задач в сфере трудовой миграции является задача по легальному нахождению мигрантов на территории России, постановке их на миграционный учет, т.к. зачастую большая часть трудовых мигрантов снимает вместе квартиры и вынуждены становиться на миграционный учет в «липовых» квартирах, общежитиях. И одним из основных правонарушений, которые совершают трудовые мигранты, как раз таки является нарушение порядка по постановке на миграционный учет. Буквально на прошлой неделе мы наблюдали подтверждение этого факта – был арестован руководитель Управления миграции по Санкт-Петербургу, которому предъявляют обвинения в том, что он способствовал постановлению на миграционный учет незаконным образом более 120 тыс. трудовых мигрантов. Сама только эта цифра показывает, что именно вопрос легального пребывания является самым уязвимым в сфере трудовой миграции и его необходимо решать.
Принимая различные меры в миграционной политике, Россия по факту выполняет обязательства, которые она взяла в отношении наших граждан в рамках членства в СНГ, ШОС и других интеграционных процессов. Поэтому наряду с защитой интересов граждан России задачей ее правительства также является защита интересов граждан наших государств в рамках принятых обязательств по международным соглашениям. Конечно, время вносит свои коррективы, процессы меняются, но те шаги, которые предпринимает руководство РФ, направлены на улучшение жизни как граждан России, так и мигрантов, а также на улучшение взаимодействия между нашими государствами».
Стоит напомнить, что в России мигранты из Таджикистана имеют те же социальные права, что и местные граждане – их дети имеют доступ к образованию, они имеют право на бесплатную неотложную медицинскую помощь. А в этом году вышел новый закон, согласно которому иностранцы, законно проработавшие в России не менее 3 лет, смогут подключиться к системе обязательного медицинского страхования, гарантирующую бесплатное получение медицинских услуг на всей территории России. Кроме того, мигранты, легально отработавшие в России и платившие налоги более 15 лет, имеют право на пенсию. В этом году между нашими странами было заключено соглашение, согласно которому граждане Таджикистана и РФ могут обратиться в госорганы одной из двух стран, где они фактически проживают, для назначения пенсии, выбирать законодательство страны, на основе которого они будут получать пенсию.
Таким образом, можно с уверенностью заключить, что Россия остается не просто основным рынком труда для граждан Таджикистана, но и предоставляет им возможности для комфортного проживания и реализации. Соблюдая правила пребывания и законы этой страны, владея русским языком, уважая местную культуру и обычаи, граждане Таджикистана наравне с местными жителями могут быть обеспечены работой с достойным стабильным заработком и получить признание и взаимное уважение в обществе.
Матлубаи КОДИРЗОД
Dialog.TJ
