При реализации Национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов важно задать правильный импульс. Нужно признать, национальные проекты не всегда реализуются в заявленные сроки и в рамках первоначальных бюджетов. Да, проект будет реализован, но главное – минимизировать отклонения от планов. В противном случае задачи останутся нерешёнными, цели – недостигнутыми.
Хочется верить, что уроки прошлых национальных проектов учтены и сделаны правильные выводы. Важен вопрос эффективности принимаемых решений: скорость и качество управленческих процессов должны способствовать реализации проекта, а не тормозить его.
Главная задача – обеспечить бесперебойное тепло- и энергоснабжение, предотвратив инфраструктурный коллапс. Проблема изношенности объектов энергетики и инфраструктуры обсуждается давно, и это один из ключевых факторов экономической безопасности страны. Население растёт, уровень потребления электроэнергии и ресурсов увеличивается. Инфраструктура, построенная десятилетия назад, не рассчитана на такие объёмы. Кроме того, появляются новые производственные мощности, которые требуют всё больше электроэнергии, тепла и воды.
Реализация Нацпроекта позволит обеспечить стабильное тепло- и энергоснабжение, что критически важно для всех секторов экономики и бытовых нужд граждан. Это предотвратит кризисы, которые наблюдаются в других странах с аналогичными проблемами. Стабильная энергетика способствует развитию промышленности и других отраслей, а это значит – больше рабочих мест и стабильность для населения. Кроме того, реализация проекта создаст возможности для отечественных производителей. Это касается не только энергоресурсов, но и сопутствующих товаров и услуг. В результате появятся новые рабочие места и возможности для бизнеса.
Для качественной реализации любого проекта необходимы три ключевых компонента: люди, процессы и технологии. Людей нужно обучать и вовлекать, технологии уже доступны, а эффективность процессов требует особого внимания. Это касается не только управления, но и таких аспектов, как закупки, логистика, строительство, выдача разрешений и прочие этапы реализации.
Казахстан как социальное государство берёт на себя ответственность за поддержку своих граждан, но эта поддержка должна быть адресной. Экономика страны больше не следует социалистической модели, и помощь должна предоставляться тем, кто действительно нуждается – тем, кто не может покрыть жизненно важные расходы самостоятельно. В этом заключается разница между государством и бизнесом: государство несёт ответственность за свои граждан, особенно за уязвимые слои населения.
Во-первых, это изношенность инфраструктуры, которая снижает пропускную способность. Во-вторых, недостаток генерации электроэнергии. Объекты возобновляемой энергетики (ВИЭ) не всегда могут покрыть дефицит. Ещё одна проблема – наследие советского времени: сети внутри страны не закольцованы, что не позволяет эффективно перенаправлять энергию из профицитных регионов в энергодефицитные. Построить новое зачастую проще, чем реконструировать старое, но в случае с энергетической инфраструктурой модернизация осложнена тем, что она напрямую связана с повседневной жизнью граждан. Остановить объекты энергетики на модернизацию крайне сложно.
Низкие тарифы в Казахстане не позволяют поддерживать даже удовлетворительное состояние энергоинфраструктуры. Возобновляемая энергетика долгое время субсидировалась государством. Сейчас инвесторы ожидают более высоких тарифов, чем те, что действуют сегодня, поскольку только так проекты станут прибыльными. Пока государство вынуждено покрывать разницу, чтобы тарифы для потребителей оставались приемлемыми. Но для улучшения инвестиционного климата нужно обеспечить прозрачность, долгосрочные гарантии и создать условия, в которых инвесторы будут уверены в окупаемости проектов.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
