Инга Сикорская, эксперт CABAR.asia дает рекомендации журналистам о том, какую терминологию правильно применять при освещении деятельности Талибан и других радикальных движений.
В контексте происходящего, СМИ и журналисты Центральной Азии столкнулись с дилеммами: Как сейчас освещать афганскую тематику? Как сообщать аудитории информацию, описывая талибов, образ которых почти 20 лет представлялся в основном в репортажах о террористических актах? Могут ли журналисты предложить аудитории обновленные нарративы, использовать редизайн вроде бы уже о бывшей террористической группировке, соответствуя при этом стандартам и этике?
Конфликтно-чувствительные подходы, инструменты журналистики мира и решений, а также новые медиаформаты могут помочь создать стратегии, чтобы предложить аудитории достаточно понятный и объективный материал.
Инга Сикорская, программный директор Школы миротворчества и медиатехологий в ЦА, автор ряда методических пособий для СМИ, профессиональный журналист, освещала события в зонах конфликтов, включая Афганистан, более 7 лет проработала старшим редактором IWPR. Занимается исследованиями и проводит тренинги по журналистике конфликта и мира.
Уже не террористы?
Казахстан первым в Центральной Азии официально исключил движение «Талибан» из списка террористических и запрещенных организаций. Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что Астана сделала этот шаг исходя «из соображения важности развития торгово-экономического сотрудничества с современным Афганистаном и понимания того, что данный режим является долгосрочным фактором».
Вскоре о таком же решении сообщил МИД Кыргызстана, подчеркнув, что оно «направлено на укрепление региональной стабильности и поддержание диалога».
В середине сентября 2024 года СМИ написали о «неафишированном визите» Саймумина Ятимова, главы ГКНБ Таджикистана в Кабул и его встрече с руководителями служб безопасности Талибана. Отмечалось, что визит был осуществлен с целью «укрепления двусторонних отношений между Таджикистаном и Талибан».
Официальный Душанбе пока никаких заявлений по этому поводу не сделал, однако на момент написания данной статьи движение «Талибан» в списке террористов и экстремистов не значится. Экономические интересы играют свою роль. Таджикистан экспортирует электроэнергию в Афганистан, а также возобновил работу пяти рынков в приграничных городах, где с обеих сторон осуществляется торговля товарами. За шесть месяцев 2024 года объем внешнеторгового оборота между двумя странами составил около 46 млн долларов.
Что касается Узбекистана, то в существующий с 2016 года список из двадцати двух террористических и запрещенных Верховым судом этой страны организаций движение «Талибан» не входило. После прихода к власти талибов, официальный Ташкент открыл узбекско-афганскую границу для поставки товаров первой необходимости и гуманитарной помощи.
А в августе этого года премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов посетил Кабул. По данным СМИ Арипов встречался с лидерами Талибана, обсудил двусторонние отношения и укрепление торговли и бизнеса между двумя странами. В результате было подписано пять торговых и инвестиционных соглашений в энергетическом, сельскохозяйственном и промышленном секторах.
Туркменистан осуществлял контакты с представителями движения «Талибан» еще до их прихода к власти на фоне растущей напряжённости в связи с военизированным наступлением по всей территории Афганистана. А 11 сентября 2024 года в приграничном городе Серхетабад представители Туркменистана и «Талибана» дали старт возобновлению проекта газопровода Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия (ТАПИ). Закладка фундамента этого масштабного проекта была осуществлена почти 10 лет назад.
Ожидается, что по трубопроводу ежегодно будет транспортироваться до 33 миллиардов кубометров природного туркменского газа в Южную Азию.
С одной стороны, центральноазиатский регион становится важным партнером для Афганистана, предлагая инфраструктурные и торговые проекты и расширяя взаимодействие с режимом в Кабуле.Эти контакты осуществляются невзирая на нарушения прав женщин, девочек, меньшинств, ограничение свободы СМИ, произвольные казни и активные призывы ООН и других международных правозащитных структур положить конец таким злоупотреблениям. Представители режима в Кабуле до сих пор находятся Сводном санкционном перечне Совета безопасности ООН.
С другой стороны, государства ЦА обеспокоены вопросами безопасности.
Например, в начале сентября террорист-смертник, член ИГИЛ ( организации, запрещенной в странах ЦА) привел в действие взрывное устройство около прокуратуры Кабула, в результате чего погибли шесть человек и 13 получили ранения.
Этот факт и протяженность общей центральноазиатской границы с Афганистаном, составляющая более двух тысяч километров представляет собой опасность проникновения в регион членов «спящих радикальных ячеек».
С чего начать?
Определите единообразную терминологию, которую вы будете использовать в репортажах на темы, связанные с Афганистаном.
Как теперь называть бывшее ранее запрещенное и террористическое движение «Талибан»?
Обратитесь к международным документам. Посмотрите используемую терминологию ООН в Case Law Database. В последнем докладе Верховного Комиссара ООН по правам человека, Фолькер Тюрка, режим в Кабуле именуется как «де-факто власти» или «фактические власти Афганистана». Это достаточно корректная формулировка так как она не легитимизирует власти, а лишь показывает реальность.
В заявлениях и докладах Европейского Союза власть в Кабуле называется «Талибан». Эту терминологию используют и многие зарубежные СМИ – BBC, CNN, Al Jazeera и другие. Но для центральноазиатских СМИ она менее приемлема, так как на протяжении ряда лет, упоминание «Талибан» обязательно имело маркировку в скобках, как «террористическое и запрещенное движение».
Ниже приводится список терминов, которые могут быть приемлемы для использования.
| Корректно | Некорректно | Пояснение |
| «де-факто власти» | Полномочия власти возникают не только из-за юридически закреплённых мандатов посредством официального назначения. Во многих современных конфликтах могут существовать только «де-факто» самопровозглашенные правительства и, следовательно, даже «де-факто» армии и военизированные группы, подчиненные им. При определении вопросов ответственности необходимо обращать внимание на эффективное осуществление власти или контроля, а не на формальные звания. Особенно в ситуации с Афганистаном. Используйте эти дефиниции. | |
| «фактические власти» | То же | |
| «непризнанные рядом стран власти Афганистана» | Официально большинство стран и международных структур не признали де-факто афганские власти. Однако ряд стран фактически признал нынешний режим в Кабуле и сотрудничает с ними. Кроме ЦА государств это: Россия, Азербайджан, Китай, Пакистан, ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Турция (список актуален на момент написания данной статьи). | |
| «правительство Афганистана» | Правительство – это законный орган, которые формируется конституционным путем. В Афганистане этого не было после 2021 года. Все нынешние структуры режима были сформированы волевым решением с использованием фундаменталистской интерпретации норм шариата. Поэтому лучше писать «фактическое правительство» | |
| «Исламский Эмират Афганистан» | Хотя во многих интернет-источниках можно найти это название как официальное обозначение страны, лучше воздержаться от такой дефиниции или давать ее с пояснениями. «Исламский Эмират Афганистана» — это самоназванное государство, а согласно юридическим нормам и международному праву в стране еще действует Конституция от 2004 года. Однако талибы ее не признают, заявляя, что стране Конституция не нужна. После прихода к власти в августе 2021 года они «отменили» Конституцию, приостановили действие существующих уголовных и уголовных кодексов, заменив их своей жесткой и фундаменталистской интерпретацией законов шариата. В реальности, в нынешнем Афганистане нет правовой системы в строгом смысле, и, как следствие, возможно, нет и «законов»., существуют лишь ограничительные указы, изданные фактическими властями и исполняемые их персоналом.
Постоянно упоминать в материалах самоназванный «Исламский Эмират Афганистана» даже опасно, поскольку можно непроизвольно его легитимизировать , как это произошло несколько лет назад с ИГИЛ ( запрещенной, признанной террористической организацией в ряде стран). |
|
| «власти Афганистана» | Лучше писать «фактические власти Афганистана». | |
| «временное правительство» | Некорректное название. Временные правительства создаются в переходные период, при смене политического строя, во время гражданских войн или революций. Причем это должно быть продекларировано и предшествовать созданию постоянного правительства. Например, в Кыргызстане после апрельской революции 2010 года существовало Временное правительство – орган который взял на себя функции временное исполнительной власти на полгода. Однако июле 2010 года большинство членов этого временного правительства подали в отставку, чтобы участвовать в парламентских выборах. | |
| Фактический закон «О нравственности». | Закон «О нравственности». | Данное написание указывает, что закон был выпущен фактически, а не юридически. |
| Де-факто (или фактическое) Министерство. Например, Министерство по распространению добродетели и предупреждению порока (MPVPV). | Министерство по распространению добродетели и предупреждению порока (MPVPV). | То же. |
Для того, чтобы корректно использовать дефиниции, надо обновить редакционные инструкции и составить список терминов для освещении афганской тематики.
Более точная терминология необходима для того, чтобы описывая события, связанные с Афганистаном, создать сбалансированный и беспристрастный материал.
Какие события выбрать для освещения?
Наиболее подходящими темами могут быть:
- совместные инфраструктурные проекты и торговое сотрудничество, такие как Трансафганская железная дорога стоимостью 4,8 млрд долларов США, соединяющая Узбекистан с Пакистаном через Афганистан; налаживание торговых отношений через совместные бизнес-форумы; новые логистические маршруты из Туркменистана в Афганистан, включая трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ).
- Экспорт энергоресурсов, поскольку Афганистан сильно зависит от импорта электричества из Центральной Азии, которая обеспечивают 80% годового потребления электроэнергии страны; уязвимость энергетической системы из-за роста населения и потребностей.
- Совместное водопользование и риски. Афганистан уже запусти вторую фазу строительства канала Коштепа, который берет свое начало от реки Амударья в Узбекистане. После его завершения, по оценке некоторых специалистов, Афганистан будет получать не менее трети амударьинской воды, из-за чего несколько регионов Узбекистана и Туркменистана ждет серьезная нехватка воды.
- Изменения климата и его последствия для Центральной Азии и Афганистана; потери воды в ирригации и риск стихийных бедствий;
- вопросы безопасности, борьба с терроризмом и наркотрафиком;
- гуманитарная помощь и спорт.
Права человека и другие чувствительные темы.
Многие СМИ избегают затрагивать этот болезненный вопрос на фоне избирательного взаимодействия стран Центральной Азии с Афганистаном. Но сообщать о нарушениях прав человека это этический долг журналиста.
В Афганистане продолжается исключение женщин и девочек из сферы образования, занятости и общественных мест. Имеют место крайние формы насилия. Кроме принудительных ранних браков и сексуального насилия, талибы ввели указ о публичной порке и забивания камнями женщин до смерти.
Программа «ООН -женщины» подсчитала, что с момента прихода талибов к фактической власти, они подписали 70 документов, ограничивающие права и свободы женщин. Такая политика проводится невзирая на Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую Афганистан ратифицировал без оговорок в 2003 году.
В конце августа 2024 года был обнародован фактическими властями закон «О поощрении добродетели и предотвращении порока», который запрещает женщинам произносить что-либо вслух на публике и показывать лицо вне дома. Этот подход укрепляет политику, которая полностью исключает присутствие женщин в общественных местах, лишая их самостоятельности, превращая их в безликие и безмолвные тени.
Обратите внимание на такие темы, как:
- гендерная сегрегация в Афганистане. Изучите доклады международных правозащитных организаций, там много фактов которые можно использовать для разъяснения истории. Например, отчет Amnesty International или ежегодный доклад Freedom of the World-2024, где Афганистан помещен в 1-е место в группе «худшие из худших». Почитайте резолюцию Европарламента, осуждающую обращение с женщинами в Афганистане при правлении талибов и призыв признать «гендерный апартеид» преступлением против человечности.
- Гендерная дискриминация, неравенство и насилие, ограничения права на труд, образование и свободу передвижения; кризис ментального здоровья женщин из-за постоянного страха и изоляции. Девочкам запрещено обучаться в школах после 6 класса и учиться в университетах, а женщины были уволены практически изо всех сфер. Другие постановления запрещают им посещать парки, общественные бани, спортзалы и салоны красоты. Занятыми остается минимальное количество женщин – в младших классах и женских больницах.
- Этническая дискриминация, отсутствие инклюзивного правительства, куда входили бы представители всех этнических групп, проживающих в Афганистане. Создание инклюзивного правительства в рамках внутриафганских переговоров было одним из условий Мирного соглашения между США и движением «Талибан», подписанного в 2020 году. Недовольства разных этнических групп, из которых вытекает дискриминация сосредоточены на вопросе политического участия. Если бы инклюзивное правительство было создано, то меньшинства чувствовали себя более защищенными. Однако это условие выполнено не было. Например, представители этнических узбеков и туркменов, которые проживают в Северном Афганистане, жаловались СМИ в декабре 2021 года, что пришедшие к власти талибы захватили дома и земли, которые занимали их общины.
- Даже если вы готовите материал на экономическую тему – положите факты в контекст, усильте бэкграунд ссылками на критическое положение с правами в этой стране. Изучите последний Доклад о независимой оценке Афганистана в соответствии с резолюцией 2679 (2023) Совета Безопасности ООН и рекомендации к нему. Там даются четыре общие рекомендации, среди которых большее международное внимание и сотрудничество по вопросам, которые влияют на региональную и глобальную безопасность и стабильность. А также, дорожная карта политического взаимодействия, направленная на полную реинтеграцию Афганистана в международное сообщество в соответствии с его международными обязательствами[1].
Используйте командный подход для подготовки материала.
Командные и трансграничные репортажи один из лучших методов чтобы собрать информацию с разных сторон. Создайте команду журналистов и экспертов из нескольких стран, включая Афганистан. Определите тему и ответственного за финализацию собранной информации.
Цитирование, статистика и интернет-ресурсы.
Чтобы быть в курсе создайте подобный список афганских медиа и отслеживайте информацию. Обратите внимание на такое афганское медиа как amu.tv, базирующиеся за рубежом. Там есть отдельный постоянно обновляемый раздел, посвященный сотрудничеству с Центральной Азией.
При освещении нарушения прав женщин и насилия против них, кроме использования международных докладов отслеживайте информацию об инцидентах гендерной дискриминации на портале Rukhshana.media. Это афганская женская медиаорганизация, созданная в память о Рукшане, молодой женщине, забитой камнями в провинции Гор за то, что она сбежала после принудительного брака с другим мужчиной.
Будьте внимательны при цитировании. Если придется использовать официальные пресс-релизы, то потребуется давать некоторые пояснения в скобках после таких фраз как, «Исламский Эмират Афганистан» (прим. Так фактические власти называют Исламскую Республику Афганистан с 2021 года) и т.д. То же самое следует учесть и при перепечатке из афганских официальных СМИ. Если вы будете использовать русскоязычные версии афганских веб-сайтов, то информацию стоит перепроверять несколько раз, поскольку распространены проблемы с точностью перевода.
При необходимости ссылок на афганскую статистку можно воспользоваться данными Национального комитета по статистике и информации(NSIA). Однако полноценной информации там нет. Отсутствуют данные о национальном составе населения. Эта проблема восходит к 1979 году, когда последний раз проводилась перепись населения. После неудачной попытки в 2008 году, еще одна перепись началась в 2013 году и, ожидалось, что она завершится через шесть лет. Согласно данным Minority Rights Group было принято решение, что процесс переписи не будет включать вопросы о языке или этнической принадлежности из-за опасений, что результаты будут слишком политизированы и приведут к еще одной неудачной переписи. Но перепись населения так и не была завершена.
Какой бэкграунд использовать?
Материалы на афганскую тематику всегда должны содержать историю вопроса чтобы лучше объяснить аудитории происходящее. Поскольку центральноазиатский аспект больше сфокусирован на событиях, произошедших после августа 2021 года, то обязательно надо упоминать процесс мирных переговоров по Афганистану, почему не были выполнены все условия мирного соглашения и как общество существовало до этого.
Например: «Фактическое правительство пришло к власти в Кабуле, после того, когда предыдущее афганское правительство во главе с президентом Ашрафом Гани рухнуло на фоне вывода войск США из страны в августе 2021 года. Ранее, в феврале 2020 года в Дохе ( Катар) было подписано мирное соглашение между США и Талибаном после более чем восемнадцати лет. Соглашение предусматривало сокращение насилия, вывод иностранных войск, начало внутриафганских переговоров и гарантии того, что Афганистан больше не станет убежищем для террористов. Однако Талибан не выполнил ряд пунктов мирного соглашения. Талибан сформировался в Пакистане в 1990-х годах после ухода Советского Союза из Афганистана. Многие из его первых боевиков обучались в пакистанских медресе. После ввода войск НАТО Пакистан предоставил Талибану убежище».
Данный контекст может быть короче или длиннее в соответствии с темой, на которую вы пишете.
Если материал будет затрагивать государственное устройство Афганистана, то следует сделать фокус на сравнение юридически действующей с 2004 года Конституции страны и проекта Конституции, который предлагали фактические власти, а потом от нее отказались.
Немаловажное значение имеет и тот факт, что Афганистан является участником ряда международных Конвенций. Таких как, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965), Конвенция о правах ребенка (1989), Конвенция о правах инвалидов (2006). Кроме того, страна присоединилась к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (1966),к. Факультативному протоколу к Конвенции против пыток (2002),Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (2000), Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (2000). Обратите внимание на доклад, описывающий влияние ситуации на прав человека.
Ссылки на эти документы необходимо использовать в контексте освещения прав человека.
Визуальный контент для оформления материалов.
При использовании визуального контента в виде иллюстративных фото или коллажей важно учитывать нюансы традиционной одежды, идентифицирующие разные группы. Если вы хотите показать группу афганских мужчин, на голове которых дастмол( перс. دستمال) традиционный платок, то это чаще всего платки мягкой фактуры, черного, серого, белого, коричневого, смешанных этих тонов, либо коричнево-бирюзового цветов в клетку.
Группу людей фактического правительства можно идентифицировать по чалмам на голове белого или черного цвета. При отсутствии оригинальных фото ищите именно такие иллюстрации.
А мужчина в красно-белом клетчатом платке, жесткой фактуры – это уже арабский, ближневосточный стиль и использование такой иллюстрации будет неправильной.
При оформлении материала на женскую тематику правильно будет обозначать женское покрытие головы и лица на афганском диалекте, как чодари ( перс. چادری), нежели паранджа. Чаще всего это покрытие синего цвета, но встречаются и другие оттенки.
[1] Афганистан является участником Конвенции ООН Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965), Конвенция о правах ребенка (1989), Конвенция о правах инвалидов (2006). Кроме того, страна присоединилась к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (1966),к. Факультативному протоколу к Конвенции против пыток (2002),Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (2000), Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (2000).
