Послание главы государства Касым-Жомарта Токаева является логическим продолжением курса политических реформ. Как отметил президент, реформы – это не разовая кампания, они требуют постоянства. Неслучайно сегодня в Послании президент обозначил дальнейший вектор, направленный на развитие системы местного самоуправления. После успешного «пилота» со следующего года все акимы районов и городов областного значения должны будут напрямую избираться гражданами.
В этой связи предстоит провести большую работу не только по избранию новых акимов, но и по включению большинства граждан в процесс принятия управленческих решений. Ведь 60% избранных с 2021 года акимов не имели опыта работы на государственной службе, а избиравшие их граждане не всегда имеют устоявшееся видение происходящих политических процессов.
Как видим, практика проведения прямых выборов руководителей исполнительной власти на местах – совершенно новое явление в политической истории страны. В Казахстане институт прямых выборов сельских акимов был внедрён только 2021 году в контексте политических реформ президента Токаева. К настоящему времени конкурентную борьбу за должность акима прошли около 2,5 тысячи руководителей – это 90% от общего количества глав сельских населённых пунктов.
Следует отметить, что мультипликативный эффект от прямых выборов акимов в Казахстане будет колоссальным, поскольку трансформирует всю систему управления на местах. Избираемость акимов уже приводит к формированию новой коммуникационной системы между властью и гражданами на местах.
В идеале новая модель отношений позволит изменить как местных руководителей, так и электорат, который их избирает. Становление полноценной системы местного самоуправления должно привести к формированию постоянного дискурса между ними.
Концептуальные изменения системы управления на местах приведут к созданию более сложной модели управления, в которой каждый гражданин будет играть значимую роль. Несомненно, что для осознания казахстанцами своих политических прав требуется определённое время. Однако происходящая диверсификация системы управления на местах в конечном итоге приведёт к появлению новой генерации самоорганизованных граждан, которые будут активны как при решении местных, так и общенациональных проблем.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
