Правовая система Таджикистана периодически подвергается критике со стороны американских правозащитников. Почему так происходит, соответствуют ли обозначаемые проблемы действительности и можно ли считать систему правосудия США эталонной?
Почему так происходит?
Для начала разберемся, почему США учат другие независимые государства демократии и навязывают свои правовые нормы? Америка выделяет серьезные деньги на распространение демократии по всему миру через свои некоммерческие организации. Но давно очевидно, что под прикрытием демократической миссии США тем самым обеспечивают себе возможность навязывать в этих странах свою повестку и свои ценности, а также вмешиваться во внутренние дела независимых государств – поддержка оппозиции, формирование протестных настроений и дестабилизация общества, чтобы добиваться своих политических целей, таких как смена режима или военное присутствие в этой стране.
Навязывание своей правовой системы Таджикистану – один из важнейших инструментов американского вмешательства во внутренние дела республики. Цель такой политики – превращение Таджикистана в полуколонию США, выкачивание за бесценок его природных богатств, разрыв республики с Россией. США прикладывают огромные усилия, направленные на слом международной правовой системы. Они навязывают странам Центральной Азии, в том числе и Таджикистану, систему права, основанную не на законах, а на «понятиях» или прецедентах. Такая система, лежащая в основе американского общественного устройства, делает бесправным и беззащитным перед лицом любого произвола каждого гражданина самих США.
Что касается Таджикистана, то самой частой претензией, предъявляемой руководству Таджикистана со стороны США является якобы отсутствие религиозных свобод. В опубликованном в январе докладе прозападной правозащитной организации Human Rights Watch внимание акцентируется на борьбе правительства Таджикистана с группировками исламистского толка: Партией исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и «Группой 24». Правозащитники осуждают уголовное преследование активистов этих организаций, их принудительное возвращение из-за рубежа, а также закрытие НПО и медиа, связанных с исламистами.
Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) в мае 2023 г. порекомендовала Госдепартаменту поставить «помощь США Таджикистану в области безопасности» в прямую зависимость от реформы закона о религии от 2009 года и улучшения условий для свободы религии. Также предлагается ввести точечные санкции против госорганов и должностных лиц, нарушающих религиозные свободы, как их понимают американцы. Помимо этого, от властей республики требуется выпустить всех осужденных за религиозную деятельность, включая членов экстремистской Партии исламского возрождения. По факту получается, что США призывает Таджикистан разрешить вести в стране радикальную экстремистскую деятельность, что, очевидно, не будет способствовать сохранению мира и спокойствия. Защитит ли нас США в случае дестабилизации, если создание очагов напряженности на южных рубежах России отвечает их интересам? Ответ очевиден.
Обоснованы ли обвинения?
Действительно ли правовая система Таджикистана нуждается в изменениях, навязываемых США? На этот вопрос нам помог ответить эксперт по Центральной Азии Фаридун Усмонов:
«Правовая система Таджикистана за последние 30 лет претерпела значительные изменения, постоянно подвергалась ревизии и адаптировалась к современным требованиям, и сегодня можно сказать, что она соответствует фактически всем международным стандартам. За базу брались те рамки правовой системы, которые были очерчены международными правовыми институтами. В изменении правовой системы Таджикистана значительную роль сыграли международные организации, находящиеся в республике, посредством сотрудничества и рекомендаций, предлагаемых на протяжении десятилетий.
Другое дело, что в сегодняшних реалиях встает под сомнение сама международная правовая система: ее неуязвимость и неприкосновенность. К большому сожалению, действия, которые были инициированы США и некоторыми международными организациями, становятся причиной все большего недоверия к международной правовой системе, т.к. ее нормы и положения могут быть скорректированы в пользу одного или другого государства. На примере санкционной политики мы видим, что многие международные нормы в одностороннем порядке могут быть изменены или переквалифицированы со стороны США или международных организаций без должных на то причин. Такое бесцеремонное изменение или иная трактовка положений международного права приводит к тому, что каждая страна в этом контексте пытается защитить и сохранить свои национальные правовые системы. Поэтому те заявления, которые осуществляются со стороны официальных лиц США или со стороны международных организаций, финансируемых США, в отношении других стран, видятся как инструмент давления, а не показатель реальной сути проблемы. Ведь когда те же США фактически пренебрегают нормами международного права, они обесценивает всю инструментальную сущность международных организаций и международной правовой системы в целом».
А что же относительно того, что Госдепартамент США и подконтрольные ему международные правозащитные организации регулярно обвиняют Таджикистан в якобы «тяжелых и опасных для жизни» условиях содержания в тюрьмах страны? «В этом отношении в Таджикистане долгие годы активно осуществляется совместная работа Министерства юстиций Таджикистана и международных организаций, находящихся на территории Таджикистана, и тех, кто аффилирован ООН, — отмечает эксперт Фаридун Усмонов. — Эта работа проводится для того, чтобы улучшить условия содержания заключенных в нашей стране. Данная программа продолжается достаточно давно, регулярно проводятся различные обучения для сотрудников исправительных учреждений, и есть существенные сдвиги в этом вопросе, о чем можно судить по заявлениям и отчетам, которые предоставляет организации, сотрудничающие с Министерством юстиций».
Можно ли считать правовую систему США эталонной?
В первую очередь стоит отметить, что США отличается достаточно низким участием в основных международных договорах по правам человека, а при их ратификации позволяют себе множество оговорок и корректировок. А игнорирование рекомендаций международных институтов показывает лишь пренебрежительное отношение США к международному праву.
«Та же самая организация Human Rights Watch неоднократно призывала США обратить внимание на ситуацию с правами человека в их стране, — отмечает эксперт Фаридун Усмонов. — В том числе было заявление относительно прав и свобод мусульман, проживающих в США. А одна из последних громких рекомендаций со стороны организации, которая осталась без внимания – это призыв властей Израиля и США к неправомерным военным действиям на территории Сектора Газа, что является прямым посягательством на права человека. Однако данное обращение осталось незамеченным.
Другой важный пример того, как США сами достаточно активно игнорируют любые рамки международного права, является преследование основателя WikiLeaks, гражданина Австралии Джулиана Ассанжа, который уже более 10 лет преследуется США за его журналистскую деятельность. Он все это время подвергается колоссальному давлению со стороны фактически всей западной системы правосудия на основании его работы, его журналистской деятельности. Все это говорит о том, что когда США необходимо, они могут пренебрегать не только национальной системой права, но и международной правовой системой».
Здесь также стоит напомнить, что бывший военнослужащий армии США Брэдли Мэннинг передал в 2010 г. сайту WikiLeaks запись расстрела мирных иракцев американской армией. За это он был приговорен к 35 годам заключения (освобожден после нескольких попыток суицида в 2020 г.). В то же время бывшему директору ЦРУ Дэвиду Петреусу дали всего лишь условный срок в 2 года за передачу засекреченных данных журналистке, что является ярким свидетельством избирательности американского правосудия.
«Кроме того, в США есть очень много вопросов как к условиям содержания заключенных в тюрьмах, так и к системе их социализации после освобождения. Дело в том, что более 25% людей, находящихся в заключении во всем мире, находятся в тюрьмах Америки, т.е. каждый четвертый мировой заключенный находится в тюремной системе США. И это означает достаточно большую перегруженность американских тюрем, соответственно, там существуют достаточно сложные условия содержания, и игнорируются многие требования, предъявляемые международной правовой системой. Поэтому США необходимо больше уделять внимание своей ювенальной системе, нежели пытаться видоизменить правовую систему других государств.
Независимо от сферы деятельности, нужно всегда начинать с себя, становиться примером для других, тогда на тебя будут равняться без давления, без вмешательства извне. Поэтому для того, чтобы правовая система США стала примером, им нужно сделать очень много, чтобы хотя бы привести ее в рамки международной правовой системы».
Матлубаи КОДИРЗОД
Dialog.TJ
