Пока аналитики продолжают высказывать о саммите С5+1 неуловимо приближается запланированная дата саммита 6 ноября 2025 года, который состоится в Вашингтоне. Логично думать, что площадку предстоящего саммита C5+1 администрация Трампа стремится сделать инструментом реализации американской стратегии «возвращения в Центральную Азию» после многих попыток провалов в прошедшие годы.
Центральная Азия, включающая Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, на протяжении последних десятилетий занимает особое место во внешней политике мировых держав. После распада СССР регион стал ареной геополитического соперничества между Россией, Китаем и США. Вашингтон традиционно стремился укрепить свои позиции здесь, продвигая принципы демократии, рыночной экономики и региональной стабильности.
В период президентства Дональда Трампа (2017–2021) американская политика в Центральной Азии получила новое направление — более прагматичное, ориентированное на вопросы безопасности, экономического сотрудничества и противодействия влиянию Китая и России.
Эволюция отношений США с Центральной Азией
С момента обретения независимости странами Центральной Азии США стали одними из первых государств, установивших с ними дипломатические отношения.
Основные этапы:
- 1990-е годы — период становления дипломатических связей. Вашингтон поддерживал реформы, предоставлял гуманитарную и экономическую помощь, а также стремился ограничить распространение ядерных технологий (особенно в Казахстане).
- 2000-е годы — усиление внимания к региону в связи с военной операцией США в Афганистане. Центральная Азия стала стратегическим тылом для американских операций (базы в Кыргызстане и Узбекистане).
- 2010-е годы — постепенный спад интереса из-за сворачивания миссии в Афганистане, но США продолжили продвигать инициативу C5+1, объединяющую пять стран Центральной Азии и США для диалога по вопросам безопасности, экологии и экономики.
Приглашение Трампом президентов стран Центральной Азии на саммит
В 2018 году администрация Дональда Трампа возобновила активные контакты с лидерами Центральной Азии. Американский президент пригласил их на саммит в Вашингтон, чтобы обсудить ключевые направления сотрудничества в формате C5+1.
Основные цели приглашения:
- Безопасность и борьба с терроризмом.
США стремились укрепить региональные возможности стран Центральной Азии в борьбе с экстремизмом и контроле над границами, особенно после вывода войск из Афганистана. - Противодействие влиянию Китая и России.
Трамп проводил курс на ограничение влияния Китая (в рамках противостояния с инициативой «Один пояс, один путь») и сдерживание России, традиционно рассматривавшей Центральную Азию как сферу своего влияния. - Экономическое партнёрство и энергетика.
США выражали интерес к энергетическим ресурсам региона — нефти, газу и урану — и хотели стимулировать участие американского бизнеса в инфраструктурных и технологических проектах. - Поддержка суверенитета и независимости государств региона.
В условиях растущего давления со стороны соседей Вашингтон стремился укрепить связи с центральноазиатскими странами как с самостоятельными игроками, а не как с постсоветскими сателлитами. - Имиджевая и дипломатическая цель.
Для администрации Трампа приглашение президентов Центральной Азии стало символом того, что США остаются глобальным актором, способным влиять на стратегически важные регионы, несмотря на внутренние и внешнеполитические вызовы. - Значение саммита и его последствия
- Саммит стал важным сигналом о возвращении США в региональную политику Центральной Азии. Он подтвердил готовность Вашингтона взаимодействовать с каждым государством на основе взаимного уважения и экономических интересов.
- Хотя прорывных соглашений подписано не было, встреча укрепила формат C5+1 как постоянную площадку для диалога. В дальнейшем США продолжили поддерживать реформы в Узбекистане, развивать проекты в сфере «зелёной» энергетики в Казахстане и сотрудничать в вопросах безопасности с Кыргызстаном и Таджикистаном.
Значение саммита и его последствия
Тщательная подготовка и вояж спецпредставителей перед 10-саммитом С5+1 является важным сигналом о возвращении США в региональную политику Центральной Азии. Он подтвердил готовность Вашингтона взаимодействовать с каждым государством на основе взаимного уважения и экономических интересов.
Сейчас Вашингтон согласно заявлениям прошлого саммита стремится укрепить энергетическую и транспортную независимость региона, а также продвигать демократическое управление и устойчивое развитие, но эти стратегии уже означают, что направлены для уменьшения зависимости от России и Китая, которые граничат как раз с Центральной Азией. Отсюда следует, что визит Серджио Гора специального посланника США по делам Южной и Центральной Азии и Кристофера Ландау заместителя Государственного секретаря США) в Узбекистан и Казахстан 26-30 октября 2025 означает, что Трампом поставлены прагматичные задачи и направления для реализации его стратегии в результате встреч на саммите С5+1.
До предстоящего события Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в рамках деловой программы визита в Нью-Йорк 22 сентября этого года уже проводил «круглый стол» с руководителями ведущих американских компаний, инвестиционных фондов и финансовых институтов. На 23 сентября 2025 г. в Нью-Йорке были подписаны серии соглашений между Узбекистаном и США в сферах транспорта, добычи полезных ископаемых, здравоохранения и др. Министерства и компании Узбекистана заключили соглашения с американскими Boeing, Citigroup, Cleveland Clinic, Oppenheimer и рядом других партнёров. Документы охватывают транспорт, горнодобычу, энергетику, здравоохранение и высокие технологии.
27–28 октября 2025 г.: состоялась встреча с президентом Узбекистана Шавката Мирзиева Серджио Гор и Кристофер Ландау обсуждали реализацию по «дорожной карте» сотрудничества по соглашениям промышленность, финансы, критические минералы, цифровизация, сельское хозяйство. Также обсуждались вопросы безопасности: терроризм, экстремизм, нелегальная миграция. В Узбекистане: визит рассматривается как сигнал стремления США усилить экономику и стратегическое партнёрство; для Узбекистана — шанс привлечь инвестиции и технологии.
29 октября 2025 г. посланники встретились с премьер-министром РК Олжасом Бектеновым. «По данным Национального банка Казахстана, валовой приток прямых инвестиций из США с 1993 года составил около 61,2 миллиарда долларов, что превышает 13 процентов от их общего объёма в Казахстане. За последние пять лет объём взаимной торговли удвоился и достиг 4,2 миллиарда долларов». Это конечно скромная цифра, но в этом году после заключения о поставках 300 локомотивов американской компанией Wabtec на сумму $4,2 млрд. Эта сделка, названная «крупнейшей в истории отношений двух стран», была достигнута после переговоров между президентами США и Казахстана, и подписания соглашения от 22 сентября 2025 года.
Серджио Гор и Кристофер Ландау встречались также с президентом Касым-Жомартом Токаевым обсуждали направления как энергия, критические минералы, цифровизация, транспорт-логистика. Скорее США сейчас особо важны критические минералы из Центральной Азии, а остальные направления важны Казахстану.
США важно снизить зависимость от Китая, который контролирует более 70% мировой переработки этих материалов. Казахстан становится, в связи с этим становится одним из приоритетных направлений для США.
Приезд представителей США в Казахстан и Узбекистан, тогда как остальные страны ЦА остались без внимания Трампа, означает что США более чем заинтересованы в углублении двусторонних связей именно с Узбекистаном и Казахстаном, и рассматривая их как главных региональных игроков. Стоит заметить, что после приезда из США в сентябре президент Касым-Жомарт Токаев внезапно уволил главных дипломатов министра иностранных дел и посла в США, потеряли места также несколько других чиновников из администрации Токаева, хотя это было выдано пресс-службой как ротация кадров, местные аналитики выдали другое мнение, что именно визит Токаева в Нью-Йорк был воспринят как недостаточно результативный с точки зрения встреч с американскими лидерами, тогда как у Узбекистана были заключены контракты на 22 самолёта Boeing 787 Dreamliner (14 фиксированных и до 8 опциональных) с ориентировочной стоимостью по оценке Министерства торговли США, около 8,5 млрд долларов и «пакет соглашений и инвестиционных проектов на сумму более $100 млрд». но без детализации подписанных документов.
Это могло усилить давление с близкого окружения президента Токаева и поэтому случился такой кадровый разнос. Соревновательность это хорошо, но в дипломатии куда более важнее сохранять хладнокровие в решениях.
Насколько будет успешен 10-саммит С5+1 для стран Центральной Азии предстоит узнать по результатам подписанных соглашений.
Тем не менее, уже после встреч спецпредставителей Трампа уже можно прогнозировать, что США еще постарается чтобы Узбекистан и Казахстан соревновались для лидерства в регионе и перед администрацией США за первенство самого главного, ведь остальных республик Центральной Азии не посетили, не сочли это нужным.
Казахстан также посетил президент Финляндии Александр Стубб 28-29 октября. Он провел переговоры с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, в ходе которых обсуждались вопросы развития двустороннего партнерства и ключевые вопросы региональной и мировой повестки. Стубб входит в число политиков, имеющих влияние на Трампа. Возможно, что Казахстану отводится некая роль мостика между Центральной Азией и Западом. На фоне активизации форматов ЦА + Китай и ЦА + РФ, позволит играть роль посредника между блоками, что позволяет ему демонстрировать независимость внешней политики; укреплять имидж партнёра, способного вести диалог с любыми центрами силы, имея богатый дипломатический опыт Касым-Жомарта Токаева.
Поэтому, уже растущий интерес на фоне подписанных соглашений в Нью-Йорке подтверждает, что западные, особенно американские инвестиции возрастут в десятки раз чем в прошедшие десятилетия, это конкуренция за влияние в странах ЦА исходит из прагматических национальных интересов администрации Трампа. По мнению американских аналитиков, Приглашение Дональдом Трампом президентов стран Центральной Азии на саммит стало продолжением американской стратегии вовлечения региона в сферу своего политического и экономического влияния. Главные цели Вашингтона заключались в обеспечении стабильности, противодействии расширению влияния Китая и России, а также в укреплении экономических связей.
В долгосрочной перспективе политика США в Центральной Азии сохраняет прагматичный характер — акцент на безопасности, энергетике и региональном балансе сил.
Страны Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан и др.) рассматривают укрепление сотрудничества с США как возможность для диверсификации внешней политики, и видят в саммите шанс привлечь инвестиции, технологию и участие США в регионе.
Официальная и публично позитивная реакция властей стран ЦА на проведение 10-саммита означает, что они воспринимают приглашение как шанс укрепить позиции, сотрудничество и выражают симпатию к политической линии США.
Таким образом, Вашингтонская встреча знаменует переход от политических деклараций к практической реализации проектов и долгосрочному стратегическому партнёрству. Трампу важен это саммит, поэтому приглашает на встречу в Вашингтон, есть подтверждение об институционализации — о создании секретариата саммита и готовится принятие Вашингтонской Декларации до 2030 года. Недаром визит в страны ЦА спецпредставителей Серджио Гора и Кристофера Ландау происходит за неделю до даты проведения саммита.
Тем не менее, другие геополитические партнёры стран ЦА, как РФ и Китай будут влиять через ЕАЭС, ОДКБ — РФ. А Китай будет усиливать свою глобальную инициативу, через инициативу «Один пояс и один путь» будет всячески ограничивать других конкурентов в регионе, для этого будут углублять сотрудничество. Для стран региона ключевым станет балансирование интересов США, Китая и России при сохранении собственной автономии. В противном случае стран Центральной Азии неизбежно будет ожидать разочарование от чрезмерных иллюзий.
Эрназарова Калдан
