Усилившаяся активизация Европейского Союза в странах Центральной Азии особенно заметно стало в последние два года, несмотря на неблизкое расстояние здесь уже побывали многие европейские чиновники.
Но приезд Жозепа Борреля полномочия которого истекают буквально через три месяца доказывают, что основной целью его является прощупывание почвы – настроены ли власти в странах Центральной Азии тесно сотрудничать, готовы ли продвигать свои интересы тесно сотрудничать без оглядки на Россию. Наряду с вопросами геоэкономического сотрудничества со странами ЕС в переговорах с руководством Казахстан и Кыргызстан затрагивались геополитические вопросы.
Верховный представитель ЕС заявил, что для него было важно приехать в Астану, чтобы подтвердить большую заинтересованность и приверженность укреплению сотрудничества с Центральной Азией в целом, и Казахстаном. Действительно, в Казахстан приходится треть всех иностранных инвестиций из ЕС В связи с чем МИД Казахстана отмечает, что Европейский Союз является основным торговым и инвестиционным партнером РК. На долю ЕС приходится более 30% казахстанской внешней торговли и иностранных инвестиций, в частности из Нидерландов. По данным Брюсселя, в 2022 году ЕС обеспечил 54,8 млрд евро в общем объеме прямых иностранных инвестиций в Казахстане, что на 5,5 процента превысило показатель предыдущего года.
Боррель сообщил, что скоро количество прямых авиарейсов между Казахстаном и ЕС увеличится, поскольку горизонтальное соглашение о воздушном сообщении между Казахстаном и ЕС почти готово. В мае казахстанские перевозчики были исключены Евросоюзом из “черного списка” авиакомпаний, не обеспечивающих достаточную безопасность и удобство пассажирам. В 2023 году консульства стран ЕС в Казахстане обработали 160 000 заявок на визы, что стало рекордным числом, сообщил Боррель на пресс-конференции. Эксперты не исключают, что следующим шагом может стать облегчение визового режима. Глава внешнеполитической службы ЕС также встретился с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Выступая на брифинге для СМИ в Астане, Жозеп Боррель отметил, что это его второй визит в Казахстан на посту представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности.
«Поскольку мой мандат представителя ЕС заканчивается через три месяца, для меня было очень важно приехать сюда, в Астану, чтобы подтвердить сильную заинтересованность и приверженность Евросоюза к укреплению сотрудничества с Центральной Азией в целом и с Казахстаном в частности в качестве самой сильной страны в регионе», — отметил он. В завершение Боррель отметил, что Казахстан стал первым государством в регионе, подписавшим с ЕС меморандум о сотрудничестве в сфере поставок важнейших видов сырья.
«Важнейшие виды сырья — это то, на чем нам будет необходимо сфокусироваться больше в будущем. Сырье будет вести цивилизацию вперед. Диверсификация и устойчивость наших цепочек поставок должны быть взаимовыгодными, поэтому мы приветствуем вашу просьбу стать членом недавно запущенного форума партнерства по безопасности минеральных ресурсов. Это сфера взаимного интереса», — сказал Жозеп Боррель. По его словам, предстоящие инвестиции позволят улучшить наземное сообщение, поддерживать развитие Транскаспийского коридора и горизонтальное авиационное соглашение.
Издание добавляет, что, начиная с прошлого года, немецкие и американские компании начали активно работать в Казахстане, Таджикистане и Кыргызстане, занимаясь разведкой и добычей редкоземельных металлов. Это свидетельствует о том, что Транскаспийский транспортный маршрут станет ключевым для доставки этого ценного сырья в Европу.
Прямые иностранные инвестиции в Казахстан позволяют европейским инвесторам влиять непосредственно в процесс управления добывающих компаний.
Несмотря на благостные посылы вроде как Европейский Союз будет способствовать развитию региона и содействовать развитию Центральной Азии, такие стремления к углублённому сотрудничеству лежат прагматичный собственный интерес европейских стран
Следующая встреча с руководством состоялась в Кыргызстане, где провел двустороннюю встречу с министром иностранных дел Жээнбеком Кулубаевым и отдельные переговоры с министром по чрезвычайным ситуациям Бообеком Ажикеевым и встретился с президентом Садыром Жапаровым.
Вместе с тем последние активные посещения стран Центральной Азии чиновниками из ЕС были обусловлены событиями, происходящими в самой Европе – с вооруженным конфликтом России с Украиной. Предложения помощи по экономическому сотрудничеству взамен требовалось осуждение войны и придерживание санкций наложенные на РФ. Тем не менее страны ЦА в не могли бы поддержать такие требования, поскольку руководствуются собственными национальными интересами.
Несмотря на это настойчивость в данном дискурсе сохраняется, но более прагматичном русле. Если придерживаться только собственных позиций ЕС жестко и беспрекословно, то пострадает экономические отношениям между странами ЕС и ЦА. Факт, что ЕС стремится продвинуть интересы наряду с другими внешними игроками как Россия и Китай, на фоне усиления их влияния не только двустороннего сотрудничества, также через региональные организации ШОС, БРИКС.
На прошедшем саммите ЕС и стран Центральной Азии в Брюсселе, посвященный развитию транспортных маршрутов Боррель открыто заявил о политических мотивах европейских инвестиций в регион и необходимости защиты общих ценностей. Евросоюз рассматривает регион как важный источник редкоземельных металлов и других ресурсов, необходимых для реализации новой экономической и энергетической стратегии Европы. ЕС выделят 10млрд. евро развитие транспортного коридора на развитие транспортного коридора, соединяющего Китай и Европу в обход России. «Связанность, логистические цепочки — одна из критически важных областей. Предстоящие инвестиции позволят улучшить наземное сообщение, поддерживая развитие транскаспийского транспортного коридора», сказал Жозеп Боррель. Транскаспийский транспортный коридор — часть большого трансконтинентального торгового маршрута, который может связать Японию, Китай и другие страны Востока через Центральную Азию и Каспийское море, далее через Азербайджан и Турцию с Европой в обход России. На этот коридор многие развитые страны возлагают большие надежды. Вкладываться в формирование казахстанской части этого маршрута уже планируют не только Евросоюз, но и Китай и Япония.
Кроме того, верховный представитель Евросоюза обратил внимание на сотрудничество по важнейшим видам сырья. По словам Борреля, сырье будет вести цивилизацию вперед, и диверсификация и устойчивость цепочек поставок должны быть взаимовыгодными.
Еще одним важным аспектом в экономическом сотрудничестве между ЕС и Казахстаном является строительство АЭС в Казахстане европейцами, хотя также ведут переговоры по строительству с «Росатомом», против которого выступает Жозеп Боррель. «Европейские компании хотят получить этот контракт, и они надеются, что Казахстан не примет решение работать с «Росатомом.
А в Бишкеке кроме главы МИД Жээнбека Кулубаева и министра чрезвычайных ситуаций Бообека Ажикеева Боррель посетил и президента Садыра Жапарова. 25 июня было подписано Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве ЕС с Кыргызстаном.
Такая активность Верховного еврокомиссара ЕС еще раз показывает, насколько сильно желание ЕС контролировать и мониторить направление действий стран ЦА как соблюдают антироссийские санкции. Его приезд еще обусловлен подготовкой первого саммита ЕС—ЦА, который запланирован в Самарканде в октябре этого года.
Калдан Эрназарова
