Публикация «Реинтеграция женщин после освобождения: барьеры, факторы успеха и меры по усилению пробации в Республике Казахстан» подготовлена Айгерим Кусайынкызы при поддержке Представительства IWPR в Центральной Азии и региональной аналитической платформы CABAR.asia.
При цитировании и ссылках на материал необходимо указывать: Айгерим Кусайынкызы, «Реинтеграция женщин после освобождения: барьеры, факторы успеха и меры по усилению пробации в Республике Казахстан» (white paper), 2026, CABAR.asia.
В публикации отмечается, что международные профильные руководства по охране здоровья женщин в местах лишения свободы и на выходе подчёркивают повышенную распространённость проблем психического здоровья у женщин-осуждённых и необходимость
непрерывности помощи для этой категории.
В 2025 году в Казахстане состоялась амнистия, приуроченная к 30-летию Конституции. Изначально она оценивалась как мера, способная охватить до 15 тыс. человек с комбинацией освобождения и сокращения сроков. К январю 2026 года сообщалось, что по амнистии освобождено более 2 тыс. человек, а более 11 тыс. получили сокращение сроков.
Выводы документа (white paper) основана на материалах исследования, которое было проведено в Карагандинской области Казахстана. Объектом исследования являлись правоприменительные практики субъектов, вовлеченных в процесс ресоциализации женщин после лишения свободы.
На основе материалов полевого исследования (анкетирование в учреждениях уголовно-исполнительной системы, экспертные интервью и официальные ответы государственных органов) предлагаются практические, измеримые и исполнимые меры, направленные на повышение
результативности постпенитенциарной поддержки и усиление социальной составляющей пробации. Таким образом, White Paper ориентирован на системные изменения: повышение доступности услуг, устранение административных барьеров и закрепление межведомственных механизмов, позволяющих пробации выполнять не только контрольные, но и социально-правовые функции.
Предмет исследования включал барьеры интеграции ранее судимых женщин (жильё, регистрация, документы, трудоустройство, доступ к услугам, стигма, риски повторного правонарушения) и юридические дефекты их преодоления.
Итоговая рекомендация заключается в том, что предлагаемый пакет мер — от единого маршрута сопровождения в первые 90 дней до внедрения межведомственной матрицы рисков и доменных KPI целесообразно запустить в формате немедленного пилотного внедрения.
Это позволит Республике Казахстан укрепить исполнение международных обязательств, включая стандарты обращения с женщинами в системе уголовной юстиции (в том числе принципы, закреплённые в Бангкокских правилах ООН), и перейти к современной, экономически рациональной и гуманной системе правосудия, в которой безопасность общества достигается через успешную социально-правовую адаптацию личности, а не через её повторяемую и дорогостоящую изоляцию.
Скачать
