Уходящий 2024 год скоро станет исторической летописью, а значит, пора подводить его итоги и вспомнить, чем жила Центральная Азия. Какие события останутся в памяти, а о каких – лучше забыть? Вместе с политологами и экспертами «ВЭС 24» подводит политические итоги года. Политолог, директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо», член Совета по вопросам миграции, соотечественников и диаспор за рубежом при Торага Жогорку Кенеша Игорь Шестаков ответил на вопросы нашего издания. Часть 2
«Эрдоган блестяще устранил Асада»
– Важный момент – активизация ОТГ. В 2025 году Кыргызстан будет председательствовать «на двух стульях» в ОТГ и ОДКБ. На мой взгляд, тут есть интрига… Говоря о ОТГ, пока нет речи о развитии какого-то вооруженного альянса в этом блоке, но ОДКБ накладывает определенные обязательства… Какая линия, скажем так, возможна в данном союзе с учетом «отколовшейся» Армении? Как будет взаимодействовать альянс с учетом сирийского, афганского кейсов?
– ОТГ с каждым годом динамично развивается, особенно в плане активного продвижения сферы идеологии с подключением к этим процессам образовательных, медийных и культурно-гуманитарных структур. Причем даже чисто проходным мероприятиям в ОТГ пытаются придать определенную значимость, продвигая повестку организации на системном уровне. Полагаю, что еще год – и ОТГ займет внушительное место в информационном пространстве стран-участниц ЦА. Уже выпускаются спецпроекты в региональных СМИ по продвижению тюркского алфавита, хотя эта тема вызывает споры в филологической и экспертной среде КР, поскольку кыргызская письменность древнее тюркской. К примеру, тот же Азербайджан не может быть примером для Кыргызстана в вопросах внедрения тюркского алфавита, учитывая, что турецкий и азербайджанский языки очень близки, как и народы данных государств. Поэтому, как отмечалось в ноябре на форуме «Ой Ордо» по теме итогов бишкекского саммита ОТГ, создание алфавита, карт тюркского мира и т.д. достаточно сильно политизированы и интегрированы во внешнеполитической повестке Анкары. Идеологическая база ОТГ создана на основе внешнеполитической доктрины президента Эрдогана «Век Турции». А это, по сути, современная модель возрождения Османской империи, но в таком случае какая роль и права отведены Кыргызстану? Ответов мы пока от властей Турции особо не видим.
Сирийский кейс Эрдогана показал, что для реализации своих политических целей все средства хороши, включая и смещение Башара Асада, понятно, что в данном контексте надо говорить и о слабости, коррупционной составляющей молниеносно свергнутого режима, который и национальная армия сдала почти без единого выстрела. Стратегический союзник Асада Иран всю поддержку в критический момент оказал только на словах, а военные советники просто сбежали. Но, безусловно, эти успехи Анкары, которая выдвинула свою армию к границам Сирии и, вероятней всего, станет контролировать стратегические провинции, причем и на экономическом уровне, будут положительно влиять на тему формирования армии Туран в первую очередь как гаранта безопасности стран ЦА. Тем более что армия медийщков и экспертов в ОТГ имеет более внушительные арсеналы, чем тот же ОДКБ, который в информационно-экспертной повестке пока новичок. А созданные при ОДКБ в свое время аналитические ассоциации, которые должны были продвигать деятельность организации в общественную и медийную повестку, остались только на архивных фотографиях. Плюс демарш Еревана, который все больше ориентирован на сотрудничество со странами НАТО, может быть использован для информационных атак от критиков ОДКБ, которых хватает в нашем регионе.
Как раз в такой сложный геополитический момент Кыргызстан принял эстафету председательства в ОТГ и ОДКБ в 2025 году. Я уже высказывал на сайте «ВЭС 24» инициативу для властей республики, что Бишкек имеет уникальную возможность стать диалоговой площадкой по стабилизации политических процессов в Сирии. Учитывая, что до мира и экономической стабильности этой многострадальной стране сейчас очень далеко… Вновь поступает информация об активизации там группировки ИГИЛ, где опять же воюют выходцы из ЦА. Именно ИГИЛ является реальной угрозой для всех стран ОДКБ, ОТГ и ЦА. Хватает их и боевиков в Афганистане, они в любой момент могут начать осуществление своих планов по вторжению в наш регион с целью дестабилизации ситуации и смещения светских режимов. Так что власти Кыргызстана будут иметь шанс консолидировать в определенной степени усилия ОДКБ и ОТГ в плане обеспечения региональной безопасности. Тем более что имеющий влияние в этих структурах Казахстан является членом двух этих объединений. Однако надо четко понимать, что гарантом региональной безопасности сегодня в ЦА является ОДКБ, что четко доказали январские события в Казахстане 2022 года. Оперативную помощь по стабилизации ситуации, прежде всего в Алматы, оказали главы стран-участниц данной организации. Надо понимать, что это был вызов дестабилизации не только для одной страны, но и всех стран региона.
Кыргызских мигрантов в США попросят на выход
– НПО и Трамп… Конечно, СВО продолжается, российские санкции никто не отменял, как и деятельность неправительственного сектора в ЦА. Но есть звоночки – в виде коррупционной составляющей как дипломатов, курирующих этот сектор, так и самих представителей НПО… Вот и американского посла из Казахстана отозвали, ряд СМИ заявили о своем переформатировании. Какой прогноз на 2025 год можно сделать? С какими вызовами, скажем так, с «другой» стороны могут столкнуться страны ЦА, в Кыргызстане, в частности?
– У вновь избранного Дональда Трампа главный политический девиз как был, так и остался: «Америка прежде всего». Если проанализировать его предвыборные посылы, то во внешнеполитической повестке места Центральной Азии не нашлось. Причем в этом абсолютно нет никакой сенсации. Как показал его первый президентский срок, Трамп был сосредоточен в основном на украинском, китайском и ближневосточном направлениях. Наш регион шел тогда в тесной привязке американских военных интересов в Афганистане и экономическо-политическом противостоянии с Китаем. Ну и уже традиционные для США попытки минимизировать российский фактор. Первый срок президентства Трампа в контексте взаимодействия Кыргызстана и США четко продемонстрировал, что прорывов в сотрудничестве не было. Без особого дипломатического шума Вашингтон тогда в закрытом режиме согласовывал с аппаратом президента Жээнбекова проект нового соглашения о межправительственном сотрудничестве, который был денонсирован властями КР. Уже при Байдене этот документ стал поводом для оказания максимального давления на власти нашей республики, если не сказать истерии со стороны отдельных представителей Госдепа, практически каждый их визит превращался чуть ли не в требование в скорейшие сроки его подписать. К лоббированию соглашения была подключена и группа местных СМИ, где в дискуссионной форме велась речь о стратегическом значении его подписания. Одним из аргументов было то, что на фоне других стран ЦА, которые имеют в активе сотрудничества с США такой «манускрипт», наша республика выглядит «белой вороной». В то же время общественность Кыргызстана не имеет понятия, о чем вообще идет речь в проекте соглашения, если не считать общих фраз в медийном пространстве на тему неких долларовых дождей для экономики нашей республики. Группы НПО также были подключены к этому вопросу.
Линия противостояния Вашингтона с Китаем и Россией, безусловно, будет проходить через наш регион. Здесь особое место займет давление на торгово-экономические связи. И места для НПО в нем, конечно, найдется. В целом, темы поддержки гражданских свобод, развития независимых СМИ, усиления неправительственного сектора и вопросы образования по-прежнему будут в повестке Вашингтона. Однако продвижение в ЦА этих «священных коров» абсолютно не зависит только от личности президента. В США не все решает только президент, но есть еще и конгресс, и палата представителей, и определенные лоббистские группы, которые могут протянуть руки помощи.
О чем можно точно сказать – что Трамп наверняка полностью изменит миграционную политику администрации Байдена. В его бытность даже кыргызские студенты, имеющие право на обучение в американских вузах, не всегда могли получить визу. Зато при Байдене кардинальным образом изменилась ситуация – и получение американских виз было значительно упрощено. В этой связи, по неофициальной информации, до 100 тыс. кыргызстанцев могли легализоваться в США. Полагаю, что однозначно Трамп свернет всю эту миграционную «лавочку» демократов. Тем более что ужесточение миграционной политики было одним из главных пунктов его предвыборной программы. По оценке The Wall Street Journal, в общей сложности депортация может затронуть 20 млн мигрантов, поэтому нелегально находящиеся в американских штатах кыргызстанцы, скорее всего, уже могут собирать чемоданы. В антимиграционной повестке нового президента нужно обратить особое внимание на положение о запрете на въезд мигрантам из определенных проблемных стран, где большинство жителей – мусульмане.
