Власти Казахстана на протяжении последних полутора лет внедряют программу реализации социально значимых проектов с финансированием из возвращенных государству нелегитимных средств. В середине лета 2023 года президент республики Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О возврате государству незаконно приобретенных активов».
Закон стали последовательно претворять в жизнь. Так, в конце декабря 2024 года правительство РК приняло решение выделить из специального государственного фонда свыше 2 млрд тенге на строительство в городе Петропавловске детского сада на 280 мест. Социальный объект построят в активно развивающемся микрорайоне Жас Өркен.
Специалисты отмечают, что работающие здесь три дошкольных учреждения полностью заполнены маленькими подопечными. Жителям города ощутимо не хватает социальных объектов, причём это характерно и для других регионов республики. В настоящее время на места в дошкольные организации Петропавловска претендуют примерно 3 тыс. детей, не менее половины из которых в возрасте от 2 до 6 лет. Строительство детского сада позволит снизить дефицит мест в дошкольных организациях и улучшить доступность дошкольного образования.
Отметим, что правительство РК ранее уже приняло ряд решений о выделении финансов на строительство нескольких важных социальных объектов из возвратных средств, выведенных нечистоплотными бизнесменами, чиновниками и юридическими лицами.
Регламент сбора нелегитимных активов на благие цели
Итак, принятый ранее Кабмином Казахстана документ предусматривает применение механизмов возврата, которые теперь уже применяют к субъектам крупной коррупции и нечистоплотным конкурентным группам, связанным тесно с лицами, которые обладают административно-властными ресурсами, связями, влиянием. «Закон распространяется на субъекты, которые являются (являлись) лицами, занимающими ответственную государственную должность, должности в государственных юридических лицах, субъектах квазигосударственного сектора, а также аффилированных с указанными лицами субъектов», – указано в описании документа.
Вместе с упомянутыми критериями положения закона применяют к лицам, которые в совокупности владеют активами на сумму, превышающую установленный регламентом порог – 13 млн МРП (44 млрд 850 млн тенге, или порядка $100 млн).
Мониторинг, анализ и возврат активов проводит уполномоченный орган на основании информации государственных органов и других не запрещенных законодательством источников. После проведения проверки, если у уполномоченного органа возникают обоснованные сомнения в законности приобретенных активов, он вносит предложение в Комиссию по возврату активов о включении таких субъектов и их заинтересованных лиц в соответствующий реестр. Состав комиссии формирует премьер-министр из депутатов парламента, общественных деятелей, членов правительства, первых руководителей госорганов и иных лиц.
Зачисляют возвращённые государству незаконные активы в специальный государственный фонд. Он представляет из себя контрольный счет наличности, открытый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РК. Известно, что с момента учреждения специального госфонда Комиссия по вопросам возврата активов одобрила передачу в пользу государства денежных средств и реализацию социальных проектов на общую сумму более 525 млрд тенге.
На благие цели
Возвращённые государству преступно нажитые активы распределяют на социальные проекты. Вышеупомянутое строительство детсада в Петропавловске не единственный кейс с финансированием из возвратных средств. В конце 2024 года стало известно еще о нескольких подобных начинаниях.
Строительство новой школы на 150 мест в селе Жамансор Кызылкогинского района Атырауской области также будет проведено из средств СГФ. В правительстве уже решили выделить 2 млрд тенге из спецфонда. Сейчас в поселке имеется только начальная школа на 60 мест. Сразу после окончания детьми 4 классов родители вынуждены отдавать их в школу-интернат Макатского района. Местные журналисты получили комментарий директора начальной школы Жанаргуль Жумагалиевой: «В нашей школе обучаются 34 ребенка. 17 из них – ученики начальной школы. В подготовительном классе 15 человек. Строительству новой школы рад не только педагогический коллектив нашей школы, но и все жители поселка Жамансор».
Параллельно власти решили выделить из специального государственного фонда средства на строительство новой школы на станции Манадырь в Жанааркинском районе области Улытау. Сумма составит более 1,2 млрд тенге.
В пресс-службе правительства подчеркнули, что о необходимости построить здесь школу говорится уже лет пять. На станции действует одна школа – единственное образовательное учреждение в этой местности. Построена она ещё в 1981 году, в 2000-х годах добавили пристройку. В учебном заведении сейчас учатся 123 школьника вместо 60, на которых изначально было рассчитано здание. Отсутствуют лабораторные кабинеты и спортзал. «Строительство новой школы позволит разгрузить действующую школу и решит вопрос дефицита мест, а также создаст необходимые условия для ведения полноценного учебного процесса», – полагают в правительстве.
Специалисты уже подготовили проектно-сметную документацию, местная администрация выделила под строительство земельный участок. Начать возведение здания планируют в I квартале текущего года.
Помимо образовательных учреждений власти выделят возвратные средства под строительство спортивного комплекса для одаренных детей-спортсменов на 120 мест в городе Аркалыке, реабилитационного центра для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в Астане, тренировочного центра для людей с особыми потребностями на
400 мест в Алма-Ате.
В Актобе появится детский сад для детей c особыми потребностями. Социальный объект построят на средства, возвращённые государству, а это около 8 млрд тенге. Он будет рассчитан на 300 детей с особыми потребностями. Детсад обеспечат необходимым оборудованием, приспособлениями и прочим необходимым для их комфортного пребывания и развития. Всего в Актюбинской области проживают более 2,5 тыс. детей в возрасте от 3 до 6 лет с особыми образовательными потребностями. Больше 1300 из них уже посещают детсады. Для особых детишек в регионе уже созданы четыре специальных коррекционных дошкольных учреждения. Ардак Мырзагали, главный специалист управления образования Актюбинской области подчёркивает: «Открытие сада позволит расширить доступ к дошкольному образованию для таких детей и улучшить инфраструктуру».
Положительный момент в этом решении отмечает и Альбина Жаронкина, жительница г. Актобе: «Если будет такая помощь от государства, то это будет большая помощь родителям. Тем более это не на 100 человек, а на 300».
Ещё одним социально значимым объектом станет строительство спортивного комплекса в селе Зеренда Акмолинской области. СГФ запланировал на него больше 2 млрд тенге. Площадь комплекса – более 6 тыс. кв. метров, рассчитан он более чем на 14,5 тыс. человек. Центр будет оборудован для занятий борьбой, боксом, лыжными дисциплинами, оснастят необходимым оборудованием два тренажерных зала.
С воодушевлением восприняли эту новость местные жители. В частности, Хаси Джуасов, уроженец села Зеренда, заметил в разговоре с журналистами: «Очень было приятно услышать, что у нас будет начинаться строительство детской юношеской спортивной школы. Сам я лично проработал более 15 лет руководителем отдела физкультуры и спорта Зерендинского района. Это известие, конечно, обрадовало, потому что у нас это здание не то что прошлого, позапрошлого века. Естественно, нашим детям это будет большой подарок и стимул для занятий спортом».
Одним из первых пилотных проектов на средства СГФ станет также строительство музыкальной школы в селе Темирлан Туркестанской области на 890 млн тенге. Культурно-воспитательное учреждение рассчитано на 300 мест. Появление музыкальной школы в селе создаст условия для качественного дополнительного образования в сфере искусств. Дети получат возможность заниматься музыкой, хореографией в комфортных современных условиях.
Завершаем перечень запланированных проектов с финансированием из возвратных средств многопрофильной больницей в Риддере. Этот объект также достроят за счет денег от СГФ. Пресс-служба правительства Казахстана уведомила в ноябре 2024 года, что на завершение этого медицинского комплекса спецфонд выделил 28,2 млрд тенге.
«Общая стоимость проекта 34,8 млрд тенге, на сегодня освоено 6,6 млрд тенге, в том числе 2 млрд тенге выделены из республиканского бюджета, 4,6 млрд тенге – из местного. Оставшиеся средства будут выделены из специального государственного фонда», – уточнили в кабмине.
Отмечается, что больничный комплекс имеет важное значение для жителей моногорода с высокой демографической нагрузкой. Сейчас в Риддере проживают 55 тыс. человек. Единственный больничный комплекс, который занимает 12 зданий в разных частях города, был возведён более 80 лет назад. Многие его строения устарели и не соответствуют современным требованиям. Специалистам для оказания экстренной медицинской помощи населению требуются дополнительно кардиологические, инсультные, травматологические и ожоговые койки.
Новый больничный комплекс заменит в Риддере старую, обветшавшую больницу, построенную более 80 лет назад
Новую больницу обеспечат медицинским оборудованием экспертного класса. Здесь будут работать более 500 сотрудников. Общая площадь нового многопрофильного комплекса 40 тыс. кв. м.
Год назад депутат мажилиса от фракции Amanat Ерлан Саиров даже предлагал ввести в Риддере режим чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием нормальной больницы. Многопрофильный новый центр, по словам политика, начали строить еще в 2021 году, но у местного бюджета не нашлось средств для неё. Проект рисковал перейти в долгострой.
После того как власти решили пустить сюда возвратные средства, есть полная надежда, что проект будет успешно реализован.
