"Пять звезд" открывают китайские границы для самых нужных
Председатель Госдумы Вячеслав Володин пообещал еще сильнее ужесточить миграционное законодательство. По его данным, на территории России проживает около 670 тысяч нелегальных мигрантов. С 5 февраля в России заработал специальный реестр, в который будут внесены все мигранты, в отношении которых введен режим "контролируемых лиц". Этот реестр будет доступен на официальном сайте МВД.
Для нелегальных мигрантов установлены ряд строгих ограничений: запрет на открытие банковских счетов, на операции с недвижимостью, на получение водительских прав, на регистрацию брака, на изменение места жительства. Нарушение всех этих ограничений может привести к депортации.
Володин отметил, что в 2024 году уже было принято 14 законов, направленных на совершенствование миграционной политики в стране. Он также добавил, что в ближайшее время планируется рассмотреть инициативы, касающиеся медосвидетельствования иностранных граждан, а также законопроект, который будет регулировать въезд в Россию для семей мигрантов.
То есть законов хватает, а проблема остается. Потому есть смысл обратиться к чужому опыту. Например, к китайскому, поскольку в КНР миграционная политика строится совсем иначе.
Нелегальная миграция — такая же острая проблема для Китая, как и для России. После того, как в стране начался экономический бум, сюда стали массово ехать мигранты из бедных стран Юго-Восточной Азии, Африки и Ближнего Востока. Скажем, в Гуанчжоу, крупнейшем городе южного Китая, сейчас есть огромный "Африкатун" — район площадью около 10 кв. км, где живут около 100 тысяч выходцев из Африки.
Многие из них — это предприниматели и торговцы, которые рванули в Китай строить бизнес. Правда, большинство из них прибыли в Китай нелегально, но китайские власти не спешат их высылать. Как, например, поступает Дональд Трамп в США в отношении китайцев, обвиняя их во всех смертных грехах — от контрабанды оружия до торговли наркотиками.
Самая тяжелая ситуация в Китае в провинциях на границе с Северной Кореей и со странами Юго-Восточной Азии. Северокорейцы, например, десятилетиями продолжают переходить границу с Китаем в поисках более высоких заработков и возможности избежать репрессий. Многие из них остаются в Китае нелегально, другие пытаются перебраться в иные страны (Таиланд, Лаос, Вьетнам, кто-то даже добирается до Японии и Западной Европы).
По оценкам Госдепартамента США, в Китае находится до 50 тысяч северокорейских беженцев (их называют тальбукча), хотя официальные власти Китая признают лишь около 10 тысяч. Более 75% из них составляют женщины. Они пытаются адаптироваться к жизни в Китае, вступая в браки с китайцами или местными корейцами (корейцев в Китае проживет до 2 миллионов).
Китайские власти с 2011 года запустили программу по легализации корейских беженцев: каждый год все большее число тальбукча подают заявки на натурализацию как китайские граждане.
Правда, для этого требуется сертификат о потере северокорейского гражданства, который власти Северной Кореи стали выдавать с большей неохотой.
Многие северокорейцы едут в Китай работать легально. Еще в 2012 году было заключено соглашение между Пекином и Пхеньяном о выдаче до 40 тысяч виз для рабочих из Северной Кореи ежегодно. В Китае также функционирует около 130 ресторанов, управляемых государством Северной Кореи. Работают там в основном северокорейцы,
Значительное количество вьетнамцев, камбоджийцев и бирманцев также проникает в Китай нелегально. Они готовы работать на самым низкооплачиваемых должностях, работая за зарплату, которая зачастую ниже, чем у местных. Каждый год тысячи вьетнамцев из бедных северных провинций отправляются в Китай в поисках лучшей жизни.
Китайское правительство активно противодействует незаконной миграции из стран Юго-Восточной Азии. Тут особой изобретательностью китайские власти поначалу не отличались. Полиция проводила так называемые "ураганные" операции, направленные на выявление и задержание нелегальных мигрантов. Правда, очень скоро оказалось, что одними репрессиями проблему не решить. И вместо выдворения китайские власти стали предлагать нелегалам легализацию и натурализацию.
В рамках данной инициативы, которая была озвучена на заседании Госсовета в 2023 году, пишет China News, акцент сделан на необходимости защиты интересов работников, даже иностранных. Власти Китая стали активно защищать права мигрантов, которые часто сталкиваются с задержками в выплатах. Ведь недовольство может привести к социальным беспорядкам и нестабильности — а властям это не нужно. Лучше не бороться, а предотвращать.
В рамках новой инициативы особое внимание уделено строительным проектам, осуществляемым государственными и местными предприятиями. Официальным лицам даны полномочия использовать "необычные методы" для ликвидации долгов по зарплате.
Также с 2023 года Китай запустил новую версию карты постоянного проживания для иностранцев — "Карта пять звезд". Тем самым упрощена процедура для иностранных граждан, получивших право на постоянное проживание в стране. Государственное миграционное управление Китая разъясняет: право на получение новой карты имеют иностранцы, которые внесли значительный вклад в экономическое, образовательное, научное и культурное развитие страны.
К ним относятся, например, иностранные специалисты, исследователи и, скажем, иностранцы, получившие государственные награды за дружбу с Китаем. Владельцы карты могут беспрепятственно выезжать и въезжать в страну без необходимости получения визы. Фактически это новый шаг в миграционной политике Китая: переход от массовой трудовой миграции к выборочной и качественной. Не десятки тысяч северокорейцев и лаосцев Китаю нужны, а десятки профессоров, инженеров и топ-менеджеров.
