Наркотики представляют опасность не только для каждого отдельного человека, но и угрожают будущему всего общества. Ежегодно в мире от наркотиков погибает порядка 200 тыс. человек, а наркобизнес тем временем продолжает процветать. Для Таджикистана эта проблема является особенно актуальной из-за близкого соседства с Афганистаном – одного из мировых центров по производству наркотиков.
Афганистан всегда являлся зоной, откуда исходит угроза безопасности, причем не только для Таджикистана, но и для стран, которые находятся от него за тысячи километров. Поэтому таджикско-афганская граница – особо важный объект для противодействия попаданию наркотиков на мировые рынки. По оценкам экспертов, доля Афганистана на мировом рынке героина сегодня превышает 93%, а площадь опиумных плантаций в стране составляет 200 тыс. га.
«Производство опиума в Афганистане имело бесперебойное развитие, начиная еще с 2000-х годов, и в 2017 году достигло своего пика – 9 тыс. тонн в год, — отмечает эксперт по Центральной Азии, главный редактор таджикского делового журнала «Иктисодчи» Фаридун Усмонов. — В то время как в 2005 году этот показатель составлял около 3,6 тыс. тонн. Это говорит о том, что несмотря на 20-летнее присутствие в Афганистане войск стран НАТО, возглавляемых военнослужащими США, несмотря на заявленные ими задачи по борьбе с производством и распространением наркотиков в Афганистане, все равно с каждым годом площадь посева опиумного мака росла. Так, например, если в 2002 году она составляла чуть более 90 тыс. гектаров, то в 2022 году этот показатель уже поднялся до 224 тыс. гектаров, т.е. за 20 лет присутствия коалиционных сил НАТО на территории Афганистана площадь посева опиумного мака выросла в 2,5 раза.
Согласно оценкам специалистов ООН, порядка 60% производимых в Афганистане наркотиков проходит транзитом через Иран, более 20% через Пакистан и порядка 20% по так называемому северному маршруту через страны Центральной Азии. Для того, чтобы обеспечивать безопасность в этом вопросе, пограничные службы Таджикистана регулярно реализуют множество различных мероприятий в целях предотвращения незаконного попадания наркотических средств на территорию Таджикистана и дальнейшего их трафика в другие страны».
В вопросах борьбы с наркотрафиком Таджикистан давно и плодотворно сотрудничает с российскими ведомствами. Так, в начале ноября глава Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана Хабибулло Вахидзода и министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев подписали соглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров сроком действия с 2023 по 2025 год. В рамках этого сотрудничества Россия выделит 250 млн. рублей для реализации инициатив по борьбе с оборотом наркотиков.
«После того, как в июне 1999 года в Таджикистане было создано отдельное Агентство по контролю за наркотиками, Россия оказывала всяческую поддержку в его становлении, — говорит эксперт Фаридун Усмонов. — Нужно отметить, что далеко не во всех странах мира и даже нашего региона существуют отдельные ведомства по борьбе с наркопреступлениями, ответственные за координацию действий по борьбе с наркотиками в стране, как это есть в Таджикистане. Поэтому факт создания данного Агентства был очень важен, и на начальном этапе своего становления оно достаточно активно сотрудничало с российскими пограничными войсками, которые находились на территории Таджикистана, осуществлялись совместные мероприятия. Для того, чтобы обеспечить Агентство необходимыми инструментами и штатом, были необходимы средства и опыт и в этом — Таджикистан всегда мог рассчитывать на поддержку России. Так, в дальнейшем был выработан механизм в виде соглашения между Агентством по контролю за наркотиками РТ и МВД РФ о сотрудничестве и оказанию содействия Агентству. Данный формат сотрудничества позволил подготовить квалифицированные кадры в России для Агентства, а также профинансировать ряд мероприятий, которые были организованы Агентством по контролю.
С 2012 года по настоящее время для граждан Таджикистана выделяются квоты на обучение в Сибирском юридическом институте МВД РФ в Красноярске. Молодые кадры после окончания вуза в установленном порядке направляются для дальнейшей службы в структуре Агентства. В течение 2012-2021 годов для Агентства было выделено 68 квот в этом вузе, 33 выпускника направлены в Агентство и назначены на различные должности. А в настоящий момент в данном институте обучается еще 25 студентов, которые ежегодно направляются на прохождение производственной практики в Агентство.
Для Агентства очень важно обеспечить необходимые инфраструктурные возможности, ведь речь идет фактически о контроле границ протяженностью более 1400 км. Для этого необходимо создание проверочных пунктов, обеспечение необходимыми возможностями кинологической службы при Агентстве. И наверняка в этом направлении нужно ожидать поддержки со стороны соответствующих ведомств России».
Важно отметить, что в борьбе с такой угрозой как наркотики, важно противодействовать не только на уровне производства и распространения наркотических веществ, но и вести работу с общественным сознанием – заниматься профилактикой употребления наркотических средств. Для Таджикистана этот вопрос особенно остро, поскольку 75% населения республики – это молодежь, которая через несколько лет станет самой многочисленной рабочей силой, которой когда-либо располагала страна. Данные свидетельствуют о том, что возраст молодежи в Центральной Азии, пробующей наркотики любого вида, снизился с 14 до 10 лет.
В 2021 году для решения проблем употребления наркотиков Региональное отделение УНП ООН в Центральной Азии (UNODC ROCA) при финансовой поддержке Правительства Российской Федерации создало региональную сеть молодежных организаций, чтобы обеспечить платформу и обмен идеями о том, как защитить здоровье и благополучие молодежи. 25 наиболее активных молодых лидеров из стран Центральной Азии, в том числе Таджикистана, организовали мероприятия по борьбе с употреблением наркотиков. В октябре этого года Россия выделила на реализацию второй фазы проекта $500 тыс. долларов.
«За последние 20 лет картина с потреблением наркотиков в Таджикистане существенно изменилась по сравнению с 90-ми годами, когда распространение наркотиков было фактически бесконтрольным, но все же определенное количество потребителей в нашей стране есть, — говорит эксперт Фаридун Усмонов. — Однако благодаря серьезным мерам, предпринятым руководством Таджикистана, удалось наладить серьезный контроль на границах. Важно отметить, что борьба с наркотрафиком несет в себе угрозу и для безопасности сотрудников правоохранительных органов. Сохраняется вероятность боевых столкновений таджикских пограничников с афганскими контрабандистами.
Вместе с этим, благодаря мерам, предпринятым в области медицины, существенно сократилось и число наркозависимых. Если в 2008 году в Таджикистане было на учете 8645 наркозависимых, в 2021 году этот показатель сократился до 4840 человек. Внутри страны удалось обеспечить серьезный контроль за оборотом и получилось исключить попадание наркотиков в большом объеме на внутренний рынок.
Кроме того, благодаря совместным усилиям Агентства по контролю за наркотиками, МВД РТ, Госкомитету национальной безопасности и Таможенной службы, которые проводят мероприятия по предотвращению незаконного оборота наркотических средств, с каждым годом доля преступлений, связанных с оборотом наркотиков, в общем объеме преступлений снижается. В 2021 году в Таджикистане за совершение преступлений было осуждено 10349 человек, из которых 839 человек были осуждены за совершение преступлений, связанных с наркотиками. Большая часть наркокурьеров, которые задерживаются в Таджикистане и в России, являются молодыми людьми до 30 лет, поэтому очень важно вести разъяснительную работу с молодежью, чтобы пресекать желание быть вовлеченным в незаконную деятельность».
Серьезная работа в борьбе с наркотрафиком ведется и по линии Организации договора о коллективной безопасности – регулярно проводятся антинаркотические операции «Канал» с целью пресечения каналов поступления наркотиков, нейтрализации международных транснациональных наркогруппировок, а также ликвидации подпольного наркопроизводства и подрыва экономических основ наркобизнеса. В сентябре этого года на территории стран-членов ОДКБ была проведена субрегиональная операция «Канал-Перехват», в которой задействовали около 12,1 тыс. сотрудников компетентных органов.
Также миротворцы ОДКБ ежегодно принимают учения «Нерушимое братство», одной из важнейших задач которых является отработка военными задач по предотвращению незаконного оборота наркотических средств. В 2023 г. учения проходили в 2 этапа, в Белоруссии и Кыргызстане.
В то время, когда ряд западных государств направлен в сторону легализации некоторых наркотических средств, объединение усилий стран, не разделяющих такие ценности, особенно важно, ведь борьба с наркотиками требует комплексного подхода – идеологическую работу, устранение экономических основ наркобизнеса, контроль границ и пресечение преступлений.
Матлубаи КОДИРЗОД
Dialog.TJ
