Если говорить о точных данных, то речь идет о 55,2% гражданах с высоким кредитом доверия к судебной системе. При этом частично доверяющих — 31%, в графе «скорее не доверяют» — 3,7% респондентов, совершенно не доверяют 4% казахстанцев. В списке основных причин недоверия к органам судебной системы со стороны опрошенных коррумпированность, зависимость от исполнительной власти и правоохранительных органов, низкий уровень профессионализма судей.
Некоторые казахстанцы привыкли не доверять отечественной судебной системе, обходить её стороной, подвергать сомнению всё, что связано с законодательством, проводимыми реформами, и в принципе не знают свои права и обязанности. В надежде, что эти знания им никогда не пригодятся. Между тем за последние годы в судебной системе РК произошли существенные положительные изменения именно в интересах граждан, в частности в том, что касается права на судебную защиту. Об этом в интервью Informburo.kz рассказала адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов Анастасия Лялькова.
– Анастасия, расскажите, какие статьи законодательства посвящены реализации прав и свобод казахстанцев на судебную защиту?
– Во-первых, статья 13 Конституции РК, которая гласит: «Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод».
Также право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом закреплено в статье 8 Всеобщей декларации прав человека. В соответствии со статьёй 9 Гражданского кодекса РК, защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом. Это база.
– Насколько судебная система доступна, открыта и сформирована в интересах граждан?
– Хочу отметить, что право на судебную защиту является одним из особо гарантированных конституционных прав. Любой гражданин может обратиться в суд за защитой своих гражданских прав, например, как потребитель, как приобретатель, как участник сделок правового характера, за защитой личных прав. В гражданский суд можно обратиться с любым требованием, если оно не противоречит действующему закону. Можно обратиться в суд по делам частного обвинения, минуя стадию судебного расследования, без обращения в полицию. Можно самостоятельно обратиться с частной жалобой в суд уголовной юрисдикции с заявлением о привлечении того или иного лица к ответу.
Более того, в Казахстане каждый гражданин имеет право на бесплатную государственную юридическую помощь. Если у гражданина – будь то потерпевший, подозреваемый, обвиняемый – нет возможности оплачивать услуги адвоката, то ему предоставляется защитник за счёт госбюджета. Государство гарантирует бесплатную юридическую помощь по уголовным делам.
– Как этот механизм работает на практике?
– В каждом городе страны есть коллегия адвокатов. Все лицензированные адвокаты объединяются в составе городской коллегии. В каждом районе города есть юридическая консультация, которая работает в привязке к районному управлению внутренних дел. В юридических консультациях есть круглосуточный график дежурств. При следственных действиях обязательно требуется защитник-адвокат. Гражданин сам себя не может защитить, у него нет денег, он из другого города… ситуации разные бывают. Соответственно, следователь производит постановление о назначении адвоката. Постановление поступает в юридическую консультацию, дежурный адвокат выезжает к подзащитному в любое время суток. И эта система отлажена и очень хорошо работает.
В целом по гражданским делам есть комплексная социальная юридическая помощь, которая в первую очередь доступна пенсионерам, инвалидам I и II групп, лицам, признанным недееспособными, малоимущим.
Конечно, здесь, так же как и везде, присутствует человеческий фактор. Но практика и жизнь показывают, что если человек ответственный, то он будет делать всё, что предписано законом и отражено в правилах адвокатской этики.
– От чего зависит качество реализации права человека на судебную защиту?
– В первую очередь, конечно, от самого человека. Если он намерен отстаивать свои права в суде, то нужно понимать, что это потребует временных и финансовых затрат. Сам человек должен прежде всего оказывать содействие юристу: предоставлять доказательства, объективно оценивать ситуацию, действовать разумно и добросовестно. Имеет значение и выбор профессионального юриста, которому человек может доверять. Стоит отметить элемент везения и человеческий фактор, ведь адвокат не обладает рычагами воздействия на суд, он может в рамках закона предоставлять суду доказательства, материалы, обжаловать решения суда в вышестоящих инстанциях.
– У казахстанцев достаточно много претензий к судам и судьям. Согласно последнему отчёту Офиса уполномоченного по правам человека РК, 20% поступивших к ним жалоб и обращений за 2023 год составляют именно жалобы на решения судов.
– По своему опыту 15-летней адвокатской практики я могу сказать, что в целом судьи в Казахстане и разъясняют, и консультируют, и детально подходят к рассмотрению. Всё согласно закону. С соблюдением всех норм. Надо учитывать, что на судей оказывается серьёзное давление, особенно по резонансным делам. Кроме того, законодательство Казахстана предполагает, что при принятии решений судьи могут руководствоваться не только законом, но и собственными убеждениями.
Например, за определённое преступление предусмотрено определённое наказание. Двое подсудимых совершили данное преступление при одинаковых обстоятельствах. Но первый подсудимый – мужчина, второй подсудимый – женщина с двумя детьми. Судья – человек. И при вынесении приговора он будет учитывать эти обстоятельства.
– Какие произошли положительные изменения в судебной системе и в реализации права человека на судебную защиту?
– Да, много есть пробелов, нарушений. Однако всё меняется в лучшую сторону. Сейчас в целях снижения коррупционной составляющей распределением дел между судьями занимается электронная система. Судьи не знают, кому какое дело достанется.
Благодаря цифровизации появилась система «Судебный кабинет», которая прекрасно работает. Она удобна не только для юристов, но и для простых граждан, которые сами хотят реализовывать своё право на защиту, не обращаясь к адвокатам.
Система аудио- и видеозаписи в суде тоже улучшила работу суда, сделала её прозрачной.
Адвокатам разрешили в здание суда и в здания правоохранительных органов проносить сотовые телефоны и компьютеры.
У адвокатов есть неограниченное количество времени на встречи с подзащитным в СИЗО. Процедура посещения подсудимого упростилась.
Всё это – прорыв в сторону справедливого правосудия.
– Вопрос о правовой грамотности населения не теряет актуальности. Насколько люди осведомлены или не осведомлены о своих правах? Что должен знать каждый гражданин о своих правах в Казахстане?
– В законодательстве происходит очень много изменений. Иногда даже мы, адвокаты, не успеваем за новшествами. Но есть постоянные нормы. Каждый должен иметь дома Конституцию РК, Гражданский кодекс РК, Кодекс о браке и семье РК. И не просто иметь, а прочитать. Есть насущные правовые проблемы. Те же вопросы наследства, дарения, завещания, сделки купли-продажи, защита прав потребителя, брачно-семейные отношения. Это всё отражено в общих базовых законах. Это всё в свободном доступе.
Кроме того, я бы рекомендовала каждому человеку иметь своего адвоката. Как мы стремимся обзавестись своим терапевтом, педиатром, парикмахером, так же каждому надо иметь своего адвоката. Наши люди могут скрупулёзно торговаться на базаре за килограмм картошки, но также могут спокойно свои миллионы потратить на покупку недвижимости у сомнительных продавцов, оформить сделку, даже не изучив договор. Или оформить кредиты. И это касается не только физлиц. Даже бизнесмены приходят к адвокатам с проблемами уже после совершения какой-либо сделки. Люди халатно относятся к своим гражданским правам и обязанностям, не просчитывая риски.
Каждый гражданин, независимо от своего социального статуса, материального положения, рода деятельности, каких-либо ценностей и убеждений, должен повышать свою правовую грамотность.
