1 декабря 2022 года Индия приняла на себя председательство в «Большой Двадцатке» (G-20). G-20 включает в себя 19 крупнейших экономик, в том числе и Европейский союз, на долю которых приходится 85% мирового ВВП, более 75% мировой торговли и около двух третей населения мира. Этим и другим вопросам посвящена статья Посла Индии (в отставке) Асоке Мукерджи, почетного члена Международного фонда Вивекананды, Нью-Дели.
Девиз председательства Индии в G-20 — «Одна Земля, Одна Семья, Одно Будущее», также выраженная на санскрите фразой Васудхайва Кутумбакам. Целостный взаимозависимый подход Индии к глобальным вопросам делает упор на эффективное и равноправное глобальное сотрудничество. К моменту проведения саммита G-20 в Индии 9-10 сентября 2023 года в более чем 50 городах Индии будет проведено около 200 встреч G-20 для реализации плана работы G-20 по 32 различным направлениям деятельности. Это создает широкие возможности для глобального сотрудничества.
Шестью заявленными приоритетами Индии как Председателя G-20 являются: изменение климата, включая меры по борьбе с изменением климата; инклюзивный и устойчивый рост; ускорение прогресса в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР); технологическая трансформация и цифровая общественная инфраструктура; развитие под руководством женщин; и реформированный многосторонний подход.
Индия стремится сделать деятельность G-20 «ориентированной на человечество», при этом встречи G-20, проводимые в Индии, до сих пор подчеркивали участие всех соответствующих заинтересованных сторон, включая большое количество молодежи. Саммит G-20 на Бали, состоявшийся в ноябре 2022 года, подтвердил, что G-20 остается «главным форумом глобального экономического сотрудничества». Председательство Индии в G-20 сознательно сосредоточилось на расширении глобального сотрудничества в рамках этой экономической структуры.
Основные проблемы для глобального сотрудничества сегодня связаны с воздействием вооруженных конфликтов и беспрецедентных потрясений, таких как пандемия Covid-19, на социально-экономическое развитие.
Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года с ее 17 целями в области устойчивого развития (ЦУР) представляет собой единственную универсальную основу для глобального социально-экономического развития. Два статистических показателя иллюстрируют серьезное антропоцентрическое измерение задач, стоящих перед Повесткой дня на период до 2030 года.
По данным ООН, около 60 миллионов человек во всем мире стали жертвами вооруженных конфликтов, когда в сентябре 2015 года была единогласно принята Повестка дня на период до 2030 года. К 2022 году эта цифра резко возросла до 324 миллионов человек. В 2015 году, по данным Всемирного банка, около 700 миллионов человек, в основном в странах Африки к югу от Сахары и Южной Азии, жили за чертой бедности. К 2022 году около 685 миллионов человек во всем мире находились за чертой бедности, при этом 150 миллионов человек, в основном в развивающихся странах, оказались за чертой бедности из-за пандемии Covid-19. В докладе подчеркивается, что глобальное неравенство выросло впервые за несколько десятилетий, при этом потери доходов беднейших людей мира в два раза превышают потери доходов самых богатых людей мира.
В связи с этим, приоритетом председательства Индии в G-20 стало придание импульса глобальному сотрудничеству, необходимому для достижения Повестки дня на период до 2030 года к крайнему сроку, установленному на 31 декабря 2030 года. Определенные ЦУР включают в себя шесть приоритетов, определенных Индией во время ее председательства. В шести областях, которые Индия определила в качестве своих приоритетов, национальные инициативы, предпринятые Индией, были переданы другим странам G-20, особенно развивающимся странам. Уверенность Индии в продвижении более широкого глобального сотрудничества в рамках G-20 имеет прочную основу.
Изменение климата:На основные принципы по «Изменениям климата» значительное влияние оказала инициатива Индии по поддержке действий по борьбе с изменением климата. Два знаковых предложения касаются адаптации глобального образа жизни для окружающей среды (LiFE) и использования возобновляемой солнечной энергии в целях развития.
Совместное предложение Индии и Франции по использованию солнечной энергии, сделанное во время Парижской конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в 2015 году, привело к созданию новой многосторонней межправительственной организации, базирующейся в Индии, Международного солнечного альянса (МСА). На сегодняшний день около 120 стран являются членами МСА, целью которой является мобилизация сотен миллиардов долларов США инвестиций в решения в области солнечной энергетики к 2030 году, обеспечение доступа к энергии для сотен миллионов человек с использованием экологически чистых энергетических решений и установка 1000 ГВт солнечной энергетической инфраструктуры. Во время своего председательства в G-20 Индия сосредоточила внимание на необходимости того, чтобы развитые страны-члены G-20 вносили как финансовый вклад, так и посредством неограниченной передачи экологически безопасных технологий для повышения национального потенциала развивающихся стран для достижения глобальных экологических целей.
Инклюзивный рост: Флагманская инициатива Индии по созданию глобальной Коалиции за устойчивую к стихийным бедствиям инфраструктуру (CDRI), выдвинутая на Саммите ООН по климату в 2019 году, закрепляет растущий акцент в G-20 на необходимости поддержания экономического роста и создания устойчивых цепочек поставок, особенно после пандемии Covid-19 и ряд стихийных бедствий, связанных с изменением климата. Разрабатывая стандарты и правила, чтобы сделать инфраструктуру устойчивой к стихийным бедствиям и климатическим рискам, CDRI стремится расширить подход с участием многих заинтересованных сторон для поддержания роста посредством двусторонней передачи знаний между развитыми и развивающимися странами. Индия, в которой находится секретариат CDRI, в настоящее время является крупнейшим финансовым спонсором этой инициативы.
Устойчивое развитие: С тем, чтобы помочь развивающимся странам в достижении их национальных целей по реализации Повестки дня на период до 2030 года и ее ЦУР, Индия и ООН создали в 2017 году Фонд партнерства в целях развития Индии и ООН. При финансовой поддержке Индии в размере 150 миллионов долларов США Фонд уделяет приоритетное внимание проектам развития в наименее развитых странах, развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государствах. На данный момент Фонд обработал 36 проектов в 37 странах-партнерах.
Технологическая трансформация: Успешный опыт Индии в использовании цифровых технологий для управления и расширения возможностей ускорения развития с помощью подхода «все общество» сделал ее авторитетным идейным лидером в этой области во время ее председательства в G-20. В партнерстве с ПРООН Индия провела серию дискуссий G-20, чтобы позиционировать Индию как глобальный центр использования открытых и интероперабельных стандартов для создания ориентированной на человека цифровой общественной инфраструктуры с более низкими затратами на внедрение, особенно для развивающихся стран.
Расширение прав и возможностей женщин: Индия отдает приоритет доступу женщин к цифровым и финансовым возможностям за счет использования цифровых технологий. Текущая направленность встреч G-20, проводимых в Индии в этой сфере, включает в себя эффективную разъяснительную работу по вопросам образования для женщин, более широкое участие женщин в рабочей силе, более широкое представительство женщин на руководящих должностях и дальнейшее сокращение выявленных пробелов в области гендерного равенства.
Реформированный многосторонний подход: В преамбуле Повестки дня на период до 2030 года подчеркивается, что «не может быть устойчивого развития без мира и мира без устойчивого развития». Индия взяла на себя инициативу по осуществлению этого, указав, что «сейчас не эпоха войны». Однако неэффективность существующих многосторонних институтов для обеспечения мира, безопасности и развития выдвинула на первый план призывы к «реформированному многостороннему подходу».
«Большой двадцатке» необходимо будет придать мощный импульс реформе многосторонних институтов, таких как ООН и ее Совет Безопасности, которые в соответствии с Уставом ООН отвечают за поддержание международного мира и безопасности (где реформы, единогласно утвержденные мировыми лидерами в 2005 г., по-прежнему блокируются пятью постоянными членами Совета Безопасности); Международный валютный фонд/Всемирный банк, уполномоченные в соответствии с их статьями соглашения обеспечивать глобальную финансовую координацию в целях международной реконструкции и развития (где реформы квот МВФ и управления, согласованные в 2010 году, до сих пор не реализованы из-за тактики проволочек со стороны развитых стран); и Всемирная торговая организация, созданная для обеспечения приоритета согласованных на многостороннем уровне торговых правил, основанных на недискриминации (где реформы, направленные на повышение целостности и эффективности организации, используются с 2016 года растущим обращением развитых стран к односторонности и протекционизму).
Когда Индия приняла на себя председательство в G-20 на саммите на Бали в ноябре 2022 года, премьер-министр Нарендра Моди заявил, что «приоритеты Индии в G-20 будут формироваться в консультации не только с нашими партнерами по G-20, но и с нашими попутчиками в Глобальный Юг, чей голос часто остается неуслышанным». 12–13 января 2023 года Индия провела виртуальный саммит «Голос глобального Юга за развитие, ориентированное на человечество». О важности инициативы Индии можно судить по тому факту, что на нее откликнулись 125 стран, в том числе 47 стран Африки, 31 страна Азии, 29 стран Латинской Америки и Карибского бассейна, 11 стран Океании и 7 стран Европы. 27 марта 2023 года развивающиеся страны в ООН подавляющим большинством голосов проголосовали за принятие решения против односторонних санкций из-за их «экстерриториального» характера и неблагоприятного воздействия на «право на развитие».
Обсуждения в G-20 под председательством Индии будут проходить в рамках двух процессов. В G-20 три основные развивающиеся страны (Индия, Бразилия и Южная Африка) возглавят G-20 в 2023-2025 годах, создавая трехлетнее окно для реализации приоритетов Глобального Юга. За рамками G-20 текущие процессы по расширению международного сотрудничества достигнут апогея на Саммите ООН по ЦУР в сентябре 2023 года, за которым последует Саммит Будущего ООН в 2024 году. Ожидается, что результатом этих саммитов станет призыв к созыву Генеральной конференции, с целью пересмотреть Устав ООН, как это было рекомендовано в апреле 2023 года Консультативным советом высокого уровня при Генеральном секретаре ООН по эффективной многосторонности, приурочив его к саммиту, посвященному 80-летию ООН в 2025 году.
Это представляет собой прекрасную возможность для председательства Индии в G-20 консолидировать «ориентированную на человека» парадигму устойчивого развития, которая восстановит народную поддержку принципа международного сотрудничества, поддерживающего функционирование «мира как одной семьи».
Dialog.TJ
