На саммите ШОС в Астане президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил партнерам и наблюдателям по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) присоединиться к соглашению о создании благоприятных условий для международных автоперевозок.
Он также подчеркнул, что Таджикистан стремится стать удобной транзитной зоной посредством развития международных транспортных коридоров с востока на запад и с севера на юг. Можно ли говорить о том, что развитие транспортной сферы сегодня является одной из приоритетных задач Таджикистана – об этом мы поговорили с экспертом по Центральной Азии Фаридуном Усмоновым.
В рамках ШОС
Соглашение о создании благоприятных условий для международных перевозок между членами ШОС разрабатывалось с 2004 года, чтобы снять барьеры для перевозок между странами-партнерами, упростить правила и процедуры – и в сентябре 2014 года на Душанбинском саммите ШОС данный документ был принят.
«Предложение о том, чтобы новые члены ШОС и ее партнеры присоединились к соглашению, несомненно, направлено на то, чтобы все страны организации придерживались единых правил игры, – отмечает эксперт Фаридун Усмонов. – В соответствии с этим соглашением, перевозчики стран-членов ШОС на условиях взаимности освобождаются от уплаты сборов, касающихся владения или пользования транспортными средствами, а также содержания дорог другой страны. Т.е. фактически это снижает издержки, дает возможность автоперевозчикам из стран ШОС более свободный доступ на рынок этих стран и облегчает их деятельность.
После того, как ШОС увеличилась за счет вхождения в нее новых стран-участниц (Индия, Пакистан, Иран), зона действия данного соглашения тоже расширилась, но есть необходимость, чтобы эти государства ратифицировали эти соглашения, что позволит на равных действовать на территории всех 10 стран, входящих в организацию.
Для Таджикистана такие договоренности являются возможностью наших автоперевозчиков с наименьшими затратами действовать на территории Индии, Пакистана, Ирана и облегчить транзит грузов, хоть и понятно, что на текущем этапе эти рынки для таджикских предпринимателей достаточно далеки и попасть на них пока сложно. Наши предприниматели сегодня заняты расширением возможностей своего автопарка, увеличением объемов грузоперевозок на знакомые и традиционные для них рынки – это рынок РФ, Казахстана, Узбекистана, частично мы работаем с Афганистаном и Пакистаном. Но, конечно, для того, чтобы попасть на большие рынки, необходимо улучшать возможности и потенциал наших транспортных компаний. Инициатива Таджикистана направлена, прежде всего, на то, чтобы упорядочить правовую базу в рамках ШОС с расчетом на то, что наши компании будут расти и для них будет актуально получить возможность выйти на рынки других государств ШОС».
Проделано много
Что же касается других слов президента Таджикистана об усилиях по превращению республики в транзитный хаб – как быстро страна продвигается в этом направлении и что этому способствует?
По мнению эксперта Фаридуна Усмонова, развитие транспортной сферы является приоритетной задачей для руководства республики наряду с энергетической безопасностью, и за последние 30 лет в Таджикистане сделано достаточно много для обеспечения транспортной независимости.
«Автомобильные дороги занимают особое место в транспортной инфраструктуре Таджикистана. Важно учитывать и то, что наша страна является высокогорной: более 93% территории находится в горной местности, что делает сложным транспортные связи между регионами нашей страны. Так, до 90-х годов перевозки автомобильным транспортом из центра Таджикистана в северную часть полностью прекращались зимой из-за закрытия Анзобского и Шахристанского перевалов и отсутствия альтернативной дороги по территории республики. Таким же образом в ГБАО перевозки осуществлялись летом из города Душанбе, а зимой из кыргызского города Ош, поскольку автодорога Душанбе-Хорог закрывалась на 6-7 месяцев.
К 2010 году фактически 80% автодорог Таджикистана находились в высокой степени изношенности, но благодаря большим усилиям, которые были предприняты руководством Таджикистана за последние 20 лет, удалось совершить реабилитацию автодорог в большом количестве, создать новые тоннели, тем самым обеспечить круглогодичную связь между всеми регионами нашей страны.
Вместе с тем началось активное развитие международных автодорог и присоединение Таджикистана к международным транспортным коридорам, что позволяет повышать эффективность торговых и транзитных перевозок и обеспечить экономическую безопасность нашего государства. Таджикистан расположен в сети азиатских автомобильных дорог и граничит с 4 странами – Узбекистан, Кыргызстан, Афганистан, КНР. Вдоль границы Таджикистана насчитывается 27 погранично-пропускных пунктов, из них 17 находится на границе с Узбекистаном, 5 – с Кыргызстаном, 4 – с Афганистаном, 1 – с КНР. Соответственно, за последние годы Таджикистан сделал акцент на развитие международных транспортных коридоров, на улучшение качества дорог, чтобы обеспечить связь стран СНГ с северным Афганистаном, Пакистаном, Индией, а также со странами Персидского залива, КНР и странами Южной Азии. Международные перевозки грузов в основном проходят через 11 пропускных пунктов, где они проверяются и регистрируются. При перевозке товаров на данный момент все еще преобладает транспорт из соседних стран.
Но усилия правительства Таджикистана дают свои результаты, и в последнем рейтинге Всемирного экономического форума по качеству дорог Таджикистан занял 50-е место среди 141 страны мира и стал лучшим в Центральной Азии, значительно опередив соседние страны: например, Казахстан в этом рейтинге занимает 93 место, Кыргызстан – 113 место. В этом вопросе в Таджикистане было проделано большое дело: реконструировано и отремонтировано более 2400 км дорог, 274 моста, было построено 7 новых транспортных тоннелей. В целом за 32 года в Таджикистане в транспортном секторе было реализовано 58 проектов общей стоимостью около 2,2 млрд. долларов.
Если обратить внимание на источник финансирования проектов в области автомобильных дорог, то дорожную структуру Таджикистану помогли построить, прежде всего, Азиатский банк развития (общий объем помощи составил более 766 млн. долларов, из которых более 611 млн. в виде грантов), кредиты и гранты КНР составили около 570 млн. долларов, общий объем помощи ЕБРР составил 228 млн. долларов. Япония оказала помощь в этом вопросе в виде грантов на 179 млн. долларов, фонд АТЕК выделил кредитов на 106 млн. долларов, Исламский банк развития – на 86 млн. долларов, Всемирный банк – порядка 66 млн. долларов, Кувейтский фонд развития – 60 млн. долларов, Саудовский фонд развития – 56 млн. долларов кредита. Иран оказал помощь в районе 44 млн. долларов, США выделили грант в размере 30 млн. долларов, Франция предоставила кредит на 26 млн. долларов, Пакистан выделил грант 5 млн. долларов. То есть, если посмотреть на географию доноров, очевидно, что основными заинтересантами формирования в Таджикистане хорошей инфраструктуры автодорог являются азиатские страны и страны Ближнего Востока. Это еще раз подчеркивает, что в Таджикистане активно развивается сеть азиатских автомобильных дорог: через территорию республики проходят 2 маршрута, которые позволяют объединить азиатские рынки со странами европейского континента, в том числе для грузов, направляющихся в Россию».
Железные дороги
Стоит отметить, что для Таджикистана очень важно и развитие железнодорожного транспорта – по ним перевозится порядка 70% всех грузов, которые импортируются в республику. Эту задачу обозначил и министр транспорта РТ Азим Иброхим, выступая в этом году на полях форума в Казани: он предложил партнерам по развитию рассмотреть возможности инвестирования в это направление. Сегодня железнодорожная инфраструктура в Таджикистане развита слабо: общая протяженность путей составляет не более 1000 км, они не электрифицированы и обслуживаются только тепловозами.
«Таджикская железная дорога на сегодня состоит из 3 несвязанных между собой линий: Центральная, Северная и Южная, которые соединяются через Узбекистан, т.е. внутренней связи между ними пока нет. Учитывая географические особенности Таджикистана, сложно это обеспечить. В этом вопросе можно было бы говорить о взаимодействии между Таджикистаном и Россией: РЖД могли бы в этом вопросе помочь Таджикистану довести необходимую для Таджикистана железную дорогу до границы с Афганистаном, обеспечить связи между Центральным и Южным участком, что позволило бы доходить до промышленных зон. Возможно, в будущем будут реализованы проекты в этом направлении – это было бы на пользу, как Таджикистану, так и России», – отмечает эксперт Фаридун Усмонов.
Вместе с тем, сегодня Таджикистан уже готовится стать участником проекта РЖД и Российского экспортного центра «Агроэкспресс» – этот сервис создан для перевозки агропромышленных грузов между странами СНГ, Китаем, Турцией и позволяет значительно сократить сроки поставок, что имеет большое значение для скоропортящихся продуктов сельского хозяйства.
Сотрудничество с Россией в транспортной сфере также позволяет Таджикистану примыкать к международным транспортно-логистическим цепочкам, тем самым приближаясь к цели стать страной-транзитером. В этом направлении крайне важна и более широкая региональная интеграция: так, участие в ЕАЭС, очевидно, позволило бы Таджикистану расширить свои возможности в развитии транспортной инфраструктуры. Таджикистан планирует развитие нескольких приоритетных торгово-транзитных коридоров и уже определил объем необходимых на это инвестиций – около 100 млн. долларов. Вместе с тем, использование этих коридоров позволит стране получать доход от транзита грузов и улучшать социально-экономическую ситуацию в стране, обеспечивать продовольственную безопасность.
«В последние годы значительно возрос экспорт товаров из России в Афганистан и Пакистан, в чем задействованы транзитные возможности Таджикистана: республика позволяет товарам из России и Казахстана попадать на эти рынки, – обращает внимание эксперт Фаридун Усмонов. – Поэтому создание транспортных коридоров очень важно и мы видим уже на деле результат такого сотрудничества. С точки зрения дальнейшего развития, Таджикистану важно создавать логистические терминалы, чтобы повысить свои возможности в логистике и транспортировке».
Развитие транспортной инфраструктуры априори предполагает международное взаимодействие, поэтому для Таджикистана важно использовать возможности, которые предлагают партнеры в этой сфере. Поэтому логичным видится заинтересованность республики в развитии региональных транспортных коридоров, в том числе реализуемых Россией. Вместе с тем, и Таджикистан выступает для российских бизнесменов выгодным партнером с точки зрения его транзитных возможностей, что позволяет говорить о перспективах такого сотрудничества.
Матлубаи КОДИРЗОД
Dialog.TJ
