Управленческая элита Казахстана, в частности первые лица областей и городов республиканского значения (ранее первые секретари обкомов, главы администраций, а теперь акимы), за последние десятилетия претерпела значительные изменения. Чтобы проследить эту эволюцию, рассмотрим данные на 1 января каждого пятого года, начиная с 1985, анализируя средний возраст, национальный состав и коэффициент преемственности (долю лиц, занимавших ту же или аналогичную должность 5 лет назад).
От советской номенклатуры к президентской вертикали:
В 1985 году, перед началом Перестройки, средний возраст региональных руководителей составлял 57 лет, 42,1% были неказахами (русские и украинцы), а уровень преемственности достигал 58%. В числе “тяжеловесов” были Ливенцов, Аскаров и другие.
Перестройка в 1990 году привела к полной смене кадров: коэффициент преемственности упал до 0%. Несмотря на это, доля неказахов возросла до 52,9% (русские, немец и армянин), а средний возраст снизился до 52 лет.
В 1995 году, с формированием новой вертикали власти под управлением президента, средний возраст продолжил снижаться, достигнув 48 лет. Назарбаев активно привлекал новые фигуры, в том числе молодежь (разница в возрасте между самым старшим и самым молодым акимом составляла 26 лет). Доля неказахов снизилась до 20%, а преемственность выросла до 10% (Шаухаманов и Браун).
К 2000 году средний возраст достиг минимального значения – 47 лет. Среди самых молодых акимов были Шукеев, Тасмагамбетов и другие. Преемственность выросла до 25%, формируя костяк акимского корпуса. Доля неказахов продолжила снижение – до 18,8%.
Стабилизация и смена поколений:
В 2005 году акимский корпус несколько “повзрослел” (51 год), а коэффициент преемственности вырос до 37,5%, что говорило о ставке на опытных руководителей (Мусин, Кулагин, Шукеев, Тасмагамбетов). Доля неказахов сократилась до 12,5%.
В 2010 году произошла частичная ротация кадров: преемственность снизилась до 18,8%. Средний возраст увеличился до 52 лет, а национальный состав практически не изменился.
В 2015 году акимы стали еще старше (55 лет) и стабильнее (37,5%). Среди них были Баталов, Ахметов и другие. Доля неказахов сократилась вдвое (6,3%), представленная Кулагиным, который вскоре покинул свой пост.
В 2020 году средний возраст снизился до 53 лет, преемственность увеличилась до 23,5%, а неказахи полностью исчезли из акимского корпуса.
В 2025 году наблюдается небольшое снижение среднего возраста (52 года) и значительное обновление кадров: преемственность упала до 10%. Среди “ветеранов” остались Аксакалов и Касымбек. Самым молодым акимом стал 40-летний Рыспеков, самым старшим – 62-летний Исабаев.
Гендерный состав остается темой для отдельного анализа.
Таким образом, региональная элита Казахстана прошла путь от советской номенклатуры к формированию собственной управленческой системы, характеризующейся постепенной сменой поколений, усилением этнической гомогенности и постоянной адаптацией к меняющимся политическим условиям.
